[清朝] 请问：道员（也就是道台）这个官职在明清两代是种怎么样[第1页]

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[清朝]请问：道员（也就是道台）这个官职在明清两代是种怎么样[第1页]

作者:共和国复兴之路

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【灌水】请问：道员（也就是道台）这个官职在明清两代是种怎么样存在？这个官职负责什么？因为查百科时这个官职看起来像是一个行政单位级别的长官，但又像是一个专门负责某个地方部门的长官

道台在明代是差遣官，你可以把理解成省里下派的巡抚，去盯着州县和武将。明代道台的本官是布政、按察两司的副职，也就是参政、参议、按察副使、佥事。分守道是布政司派出，行政官。分巡道是按察司派出，司法监察官。兵备道是分巡道的一个主要分支，司法监察外监管兵备。挂兵备后，按察司就管不着了，归巡抚总督管。分巡道和分守道辖区重叠，两者权力范围不同。比如明末清初有登州分巡兵备道有登莱分守道，一个驻登州一个驻莱州，懒得互见。真到战时，如果兵备不在城，因为分守道往往官最大，实际也能插手战事。明朝这些道台驻地还是有不小变动的。比如广东巡海道，香山东莞都驻过，看那个时点哪里更方便。清朝就把道台作为单独一级了，和巡抚一样转正。

分巡苏松太常等地兵备道，松江府，上海县

提示：现在文史界专家们对道员及其品级的认识有缺失，仅以辞典或百度百科中所解释相关概念的内容辨析清朝官员职位，那是不足用于辨认识别晚清年代道员的职位和品级，并且无助于辨析晚清年代的史事之真相。（事例有震惊朝野上下的案情，以后按法理严谨审视真相）
高手如想辨识史实真相，只能逐一以考证专项用很久的时间耐心地做史料收集并以博阅和逐渐的深究才能把史料中相关得道员职位及其品级的事例摘录下来并汇集在一起，以得做相对比的辨别，而后才能得到辨认史实真相中所需要独立思考的助力。
清朝所设立地方政府的层次：督抚、道、府、州、县。（《李鸿章全集》的多个奏折所提及内容是“再，道、府、州、县……”知府级官员提升为道员皆有加二品衔）

发现并得辨认问题：道员是几品衔？
2010年晚秋去北京时随便访问了90多岁的二位老人，谈话中听到在清朝年代段芝贵已是二品衔道员；我想到老人是教授其说或有可信力但又想到孤证不立于是就想若能找到多个史料得交叉核实才能确认。2011年秋路过天津有去小站的练兵园旅游，在其展览板中先看到倪嗣冲是二品衔道员的文字内容。2012年在湖北英山看到民间藏书1905年版本的古籍书中记载有段祺瑞和段芝贵二人都是二品衔的道员，2015年春看到合肥傅氏的民藏古籍书中也有记载段芝贵是二品衔道员的文字，以得交叉核实的认知；2016年春和2017年夏分别去二个城市级的图书馆看到《袁世凯奏议》的上中下三册图书中就把段芝贵履历和多个升级的史料内容全得到交叉核实的辨认，如在其中册的奏折就有记载二段在光绪二十八年（1902）得奖励道员加二品衔和勇号的内容，二段都是先得知府职位（三品衔）之后得奖励提升为二品衔的道员（中册第553、572、573、662页）；2016年通过查阅《光绪朝上谕档》第二八册序号760、761的内容，明确看到道员段祺瑞得奋字巴图鲁的勇号、知府段芝贵得强字巴图鲁的勇号。与晚清的民藏古籍书相对比，公开出版的奏折史料中相关内容更有详细证明力，因奏折请奖附单不是一个人而是许多的。最多的是1893年李鸿章为海防所请奖的，一共有一千多人得奖励；其中就有三个道员加二品衔的和段芝贵得县丞级的奖升内容。

对道员加二品衔内容以直隶总督李鸿章和袁世凯奏折中内容可收集到几十个人的内容；在阅读中看到相关奏折都是有上谕让交吏部以得监查并议奏。李鸿章在奏折中就有多个提到他是以“章程”为据办理奖励员弁的；对此有想到其他督抚们是不是也有在奏折中奖励其官员为道员并加二品衔？阅读晚清年代申报和顺天时报的报纸内容中看到督抚端方、赵尔巽、程德全、张人骏的奏折中也有请奖励为道员并加二品衔的事例内容。

另以《清实录》查阅，从中也看到有二十多个道员加二品衔的内容。在光绪戊戌年（1898）的《重修天津府志》卷首中在一个页面里就有15个二品衔道员的事例内容。

现在据查阅不同来源的史料中关于道员加二品衔的内容为交叉核实的事例，得助辨认应是吏部等部级政府在其章程制度中有明确规定的。

想要明辨道员的职务与资格，那就应以其官位及其上下各级相比较才能得到确切的辨认，并且要以大多数道员之事例相对比，之后才能得助看清其中某道员是否符合朝廷及部级政府以章程规则所监查并鉴定及其得上谕所授任。官员得道员官位即有所任职于各机构中职名之差别。其初始的表现就在上呈奏折与各部议复再得上谕圣鉴的内容中。

晚清的巡抚是省级（别称是“中丞”）。官员的品秩有从二品衔资格者即有能得其上级据所需要时做奏议的推荐，交圣鉴得上谕“署理”（代理）巡抚的任职，而后其办职务事符合朝廷与各政府的检查所认定，那就有得上谕“实授”其任巡抚的正职并有能得到副都统衔（正二品）的资格。
举证事例：光绪三十三年三月初八日东三省改为总督巡抚官制，上谕朱家宝署理吉林巡抚；光绪三十四年二月癸酉日上谕“授朱家宝为吉林巡抚，署黑龙江巡抚程德全因病解职。”（清实录光绪卷之五百八十七）；宣统元年六月丙戌日上谕“实授程德全为奉天巡抚”（大清宣统政纪卷之十五）
要想看清道员所任职位与资格，那就应先辨认其在初次授任“署理”（代理）省级长官巡抚职务时的资格和品级，及其赴任后所得授任为正职的巡抚时得有上谕所再发圣鉴的内容而得正职巡抚的授任。那就需要查阅各个巡抚的履历与品级资格。（例如：李鸿章的奏折中就记载有奖励袁世凯得知府、道员的内容；上谕授袁世凯任山东巡抚后，在其奏折中能查看袁谢恩得直隶总督的内容）
道员有分赴于名省的各机构主办事务，那就分为留用于原省或可分用于别省者，这是总督在奖励其为道员的奏折中就有划分。许多道员履历中或有得奖励而交军机处记名那就有在需要选用或升级时得优先推荐的资格；众多道员或有称“候补道”、“补用道”、“试用道”、“候选道”。因在军界或政界之员弁职务有差别，那就在需交奖励或供部属及社会民间做互相辨识所用之对比，就在于对其所得品级的高低辨认，
军界官员得奖励为道员者皆有加二品衔，其应是高于三品衔的知府和只有正四品衔的文职道员。

道员是官名，查阅督抚奏折中相关内容可见道员的官秩有二品衔、三品衔和四品衔之差别，在办军界事务中官员得知府（三品衔）后再得奖励为道员者皆有加二品衔，而后有授其任军界省级某部门负责人之资格。可得知道员不仅在政界做事。官员任职于军界之执政就按政界的道员授其官名和相应的品级，这应是符合监察所相比较资格高低的。
道员的任职或有主司省级某部门（查看奏折可见军界中有二品衔道员之事例），或有协助藩司、臬司办理地方政务（查看奏折和府志内容可见知府中有赏按察使衔，道员中赏布政使衔的有多个事例），或有主管道级政区的高级官员（政界中有多个事例）。如省属各部门或新立机构的级别高在“府、州、县”之上，那就需要有副省级资格官员授任职位做主办事务之负责人；督抚要以某道员之才能和品级资格做选择和推荐任职，就要有上报的奏折，其折受到部级政府和朝廷的皇帝监查圣鉴所认定，并要有受到省内官场中更多官员之间所辨识的相对比。任省级各部门或机构的主办官员就需要有二品衔的资格。这是以某些官员之履历所能得到相关认知。若以更多个官员之履历相比较，那就需要很长时间做逐一深究与汇集，而后得到“知人论世”之辨认。

查阅《清代典章制度辞典》第715页中有解释道员的内容：“官名。尊称‘道台’，别称‘观察’、‘监司’等，是协助藩、臬两司办理地方政务或主管道级政区的高级官员，秩为正四品。……清沿明制，在各省设道员，无定员。至光绪年间，全国共设道员九十二缺，其中有管理全省专业事务的粮道、河道、盐法道等道员，有派驻地方管辖若干府的分守道和分巡道，各有职攀。专业道与分守、分巡道亦往往互相兼任。分守道、分巡道既是省之下、府之上的地方政区行政长官，又是监察所属地方政务的监察官员。道员在清初本是临时性差遣，乾隆十八年（1753)定制成为实官。分守道、分巡道并大多兼兵备衔。嘉庆四年（1799），因道员有巡察之责，故又有上奏言事之权。”
辞典和百度百科所解释道员的内容中没有二品衔、三品衔，那就是其编辑者对道员品秩的辨识范围有缺失。文史界方家有注重历史辞典用于辨识史实之作用，那就应尽快做知过必改。
现代文史专家若有想要辨认清朝年代道员所任职务，那就能以公开出版的原始文献，得到依据督抚们的奏折或古籍版方志做逐一查看相关的事例内容，并汇集其中官员的履历于所得道员官名之时间和品级的内容，那就能看到：多数道员是二品衔，少数是三品衔；之后能得到事实胜于雄辩的见识。从而还能有助于公众监察现代文史界论说震惊朝野上下的某案情之内容中所误解的诬蔑言词，或其以偏见于野史所捏造的虚构内容而做人云亦云的诓骗。

清朝的军界中有数十个官员得到二品衔的道员之奖励，其中有授任于总办省级部门之事例。
详见史料内容：
光绪二十八年五月二十八日袁世凯上呈奏请奖的内容：“奏留直隶候补知府段祺瑞，指分直隶补用知府吴篯孙，请免补本班，以道员仍留原省补用。段祺瑞并加二品衔。分省补用知府冯国璋，请免补本班，以道员仍分省补用。”（来源；《袁世凯奏议》中册第553页）。
光绪二十八年九月二十二日袁世凯奏《为直隶防军迭次剿平拳土各匪汇案择尤请奖折》之附单中有为203个员弁所请奖励，其中有关道员的内容是：“分省补用道冯国璋请加二品衔。直隶试用道刘燕翼、良说，均拟请归候补班补用并加二品衔。直隶候补知府段芝贵、张孝谦、胡驾林，指分直隶试用知府蔡绍基，指分山东候补知府言敦源，均拟请免补本班以道员仍留原省补用并加二品衔。分省补用知府石承芬、聂宪藩，均拟请免补知府以道员仍分省补用并加二品衔。候选知府晏晋拟请免选知府，以道员不论双单月选用并加二品衔。在任候补知府准补东路厅同知许元震，在任候补知府深州直隶州知州曹景郕，均拟请候补知府后以道员用。”（来源：《袁世凯奏议》中册第662页）
光绪三十年九月袁世凯上呈奏折《直隶军政司改为督练处片》中就有请示：“兵备处总办以道员言敦源充委，参谋处总办以道员段芝贵充委，教练处总办以游击何宗莲充委，即将军政司改为督练处以符新章。”（来源：《袁世凯奏议》下册第1025页）注解：何宗莲在光绪二十八年七月得奖励“……以游击留于直隶尽先补用并加副将衔。”（来源：《袁世凯奏议》中册第570页）再注解：时至1904年12月练兵处和兵部颁布章程中有副将是从二品衔的规定；这是在小站练兵园展览板中所能看到的内容，对其再以《清实录》第五九册之第153页查看，可见“练兵处奏：……上等军官　第一级曰正都统，阶从一品；第二级曰副都统。阶正二品；第三级曰协都统。阶从二品。”另再以《清代典章制度辞典》第623页中解释内容也能看到有关副将是有二品爵位的。
据此可见军界中两个官员言敦源和段芝贵先得奖知府后再有奖励所得二品衔的道员职位资格，而后在1904年授任于直隶省原军政司所改其全省陆军兵备处、参谋处之总办职务。对比何宗莲的品秩，其三人之任职应是要受到练兵处、兵部所查核袁督奏折并要受到圣鉴之认定。
提示：时在日俄战争中大清“事机綦险，交涉应付，势处两难。北洋地值要冲，”直隶省办局外中立是当时的紧要之事；申报在1905年5月4日有报道：“《密查东省事宜》京师〇日前政府密委试用道某观察前往东三省调查地方各事（盈）。”现试问文史方家当年那报道中政府密委的那个道员是谁，有考究其所办调查之事的吗？深究密委之真相就要以1907年8月12日袁世凯的奏折内容交叉检验，可见直隶的多个官员（如原任津海关道唐绍仪）接受了袁总督派遣在日俄战争时办中立之事务；但是只派遣段芝贵一人赴东北办调查和维护国权民利之六项交涉任务，并有请以段君之功劳交军机处记名简放（在史料《光绪朝上谕档》、《清实录》中皆有互证之记载）。时至宣统三年就有授段芝贵副都统衔（正二品），暂行护理湖广总督，而后任职镶红旗蒙古副都统；那就是以交军机处之记名奖励的优选任用。（注释：段芝贵在天津武备学堂毕业后曾有留学日本士官学校，那就有能力在日俄战争中赴东北与日军总司令官大山岩办紧急交涉事项中直接对话并能暗探所应防范之事）
在袁世凯的奏折中就能查看到有37个官员是有得过二品衔的道员资历的内容；另在李鸿章全集的奏折中（其奏议的图书有20个分本）此类内容有更多事例（其中就有袁世凯得知府和道员及其相关品级内容）。
如要辨认各位官员得道员职位资格后所任省属机构的负责职务，那就应再以督抚在奏析中所选举之授任内容而得认知吧。

副省级巡视员

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