假设你是皇帝，我和你说xx地方旱灾要赈灾，你同意了，然后其他事全由我来做，花多少钱，花到哪些地区，谁去买粮，买谁家的粮，买多少粮，谁把粮运到灾区，谁去分配粮食，谁来监督，谁来评估赈灾结果这里头可大有文章啊。
仅拥有关键职务任免权和事情拍板权没办法保证皇帝是国家的主人，哪怕皇帝一直死死抓着军权都不行，得像我国这样才能保证人民是国家的主人。
汉初就是这样的，刘邦下个命令啥事不管，萧何你给我好好干。哪怕后来武帝成立了内阁雏形，自己决定打匈奴，我小舅子去，钱不够桑弘羊给我想想办法，外面只负责执行和监督。细数西汉皇权的丧失一次是霍光（虽然人家还了)一次是王莽。
后来刘秀改良了整个制度，基本把武帝那一套规范下来了。大政方针我和三公九卿商量我拿主意，谁去干怎么干由我给出关键步骤然后尚书台出方案，我批准后三公去执行，关键岗位我直接任命。
对皇权来说很完美的制度，但是东汉出了个大问题，皇帝普遍身体不行，生的少而且死的早，整个东汉算上刘秀和汉献帝活过34岁的只有四个。刘秀62岁最长寿，第二名48岁。和帝死的时候，民间有俩孩子，老大刘胜还没折腾就病的不行，只能立刚刚“百天”的刘隆，结果半年后，这位到死可能都没一周岁的殇帝就死了，只能立清河王的儿子刘祜。
从东汉的后宫混出来并不难，也不需要啥智商，生个男孩活着就行了。整个家族的短命导致了刘秀这套制度压根没用，而且把权力交给了外戚和宦官手上，即便如此，外戚搞出来过梁冀和窦武，宦官搞出来啥了？人家宦官非但没搞出来啥，人家还帮着皇帝杀了梁冀和窦武，谁是忠臣啊。
就说汉献帝时期的太监，人家也没祸国殃民啊，何太后当年在后宫杀过人，太监们凑钱帮他在皇帝面前说好话才保住的。蹇硕要立刘协也是汉灵帝的意思，毕竟连董太师都能看出来刘协比刘辩强要学霍光废帝。现在人家十常侍把蹇硕杀了还服软，你说干嘛就干嘛，你何进还要赶尽杀绝？人家告老还乡，袁绍假传何进文书让地方官员杀了回乡的宦官，你让人家宦官怎么办？
|
