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[煮酒论史]《治国》——从现代中国读书人的视角探讨国家的发展之道(原创连载)[第2页] |
作者:文明岁月 |
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4.铁路、运河、高速公路、电信等影响国家生产成本与效率的产业 铁路、运河、高速公路、电信等与基础设施有关的产业,这些产业的发展程度会对国民经济运行发展的效率产生极为重要的影响,因此这些产业应该是越早发展越好。而这些基础设施产业由于建设需要的财力大,资源消耗多,资金回收周期长甚至国家财政都不一定能在短期内给予足够的支持,但经济甚至国防对其的依赖很迫切,因此建设时可以吸引民间以及国际资本参与投资建设。此类产业的投资建设可以吸收民间及国际资本,但其规划设计必须站在全国一盘棋的高度,避免重复建设浪费资源和时间。至于其经营权则应该保持充分的独立自主性,以形成各经营主体之间相互竞争的态势,以竞争来促进服务质量的提升和运输价格的合理。对运输成本的控制对于整个社会经济的运行成本具有乘数效应。至于电信企业应该分散给不少于三家的公司,而不是交给一个庞大的电信集团,或者在民间有能力经营时在保证国家安全的前提下鼓励社会资本经营。其间竞争越大,国民的通信成本越低,对社会运行效率的提高越有利。 铁路、运河、高速公路、电信等产业对于国家安全具有重要意义,在建设时可以吸收民间和国际资本,可以给与投资方应有的投资回报,但这些企业的运营管理权和所有权应该牢牢把握在国家手中,以维护国家安全。 |
5.工业发展对人类的意义 随着工业技术的发展,现代社会生产效率越来越高而需要的人力越来越少。从另一方面来说,就是工业不断地解放着人类的时间,使人类有更多的时间进行发明创造促进社会生产发展或进行文化哲学研究促进人类思想进步。因此工业生产形式的出现极大地促进了人类社会的加速发展,人类社会将因为工业的出现发展得越来越快,未来甚至将难以预测,或者用“一切皆有可能”来预测。 |
(十八)能源 能源是指向自然界提供能量转化的物质,是能够提供能量的资源。这里的能量通常包括热能、电能、光能、机械能、化学能等。能源按来源可分为三大类:(1)来自太阳的能量。包括直接来自太阳的能量(如太阳光热辐射能)和间接来自太阳的能量(如煤炭、石油、天然气、油页岩等可燃矿物及薪材等生物质能、水能和风能等)。(2)来自地球本身的能量。一种是地球内部蕴藏的地热能,如地下热水、地下蒸汽、干热岩体;另一种是地壳内铀、钍等核燃料所蕴藏的原子核能。(3)月球和太阳等天体对地球的引力产生的能量,如潮汐能。 应该说人类利用能源的方式在一定程度上代表着人类文明和人类生产力的发展程度。人类最原始的利用能源的方式就是消化各种食物,利用各种食物蕴含的能量来支持和满足人体生产生活所需要的能量消耗。不过到现在为止,人类已经学会了使用各种先进的能源使用方式,包括危险的核能,这样人类的生产力才能够突飞猛进。比如第一次工业革命其实就是一次能源革命,这种新能源就是煤;而第二次工业革命的新能源就是电气。获得了对各种新能源的使用权,使人类能够得到更大的力量,更快的速度,也能够到达更远的地方。而地球上的其他动物却还是一直停留在利用自身机能,消化食物获得能量的原始方式中,所以其他生物没有能够创造和人类具有相同高度的文明和先进的生产方式。在现代发展社会生产的过程中,最重要的能源主要是石油和电能,而且电能可以由石油转换。 石油,是一种粘稠的、深褐色液体,被称为“工业的血液”,足以说明石油对工业的重要性,这也决定了石油的价值很高。主要成分是各种烷烃、环烷烃、芳香烃的混合物,储存在地壳上层部分地区。石油主要被用来作为燃油和汽油,就目前人类社会的发展程度来说,如果离开了石油,很多交通工具都不能运行,使人类的协作效率大大降低;同时石油也是许多化学工业产品,如溶液、化肥、杀虫剂和塑料等的原料,这些都与人类现代的生产生活息息相关。因此国家一定要重视石油,这样也不难理解,现在的世界头号强国对盛产石油的中东那么关注了。 电能,是指使用电以各种形式做功的能力。电能既是一种经济、 实用、清洁且容易控制和转换的能源形态。电能的利用是第二次工业革命的主要标志,从此人类社会进入电气时代,电能被广泛应用在动力、照明、化学、纺织、通信、广播等各个领域,是科学技术发展、人民经济飞跃的主要动力。电能在我们的生活中起到重大的作用,就拿我自身来说,如果没有电,就不会有我写的这本书。因为没有电就不会有电脑,不会有手机,不会有互联网,如果这些都没有,首先由于我呆在一个偏僻的地方,如果没有手机、电脑和互联网,我就学不到写这本书所需要的庞大知识,我就写不出任何内容;其次,就算我生来就具有很多我想需要的知识,如果没有电就不会有电脑和储存量巨大的硬盘,如果我想写一本十几万字的书,就得买很多的纸和笔,这样不仅写起来费时费力,而且不便增减修改内容,而且保存不易,说不定哪天就被饥饿的老鼠当做事物,或被啃去撘窝过冬;还有在写的过程中,还很有可能被旁人看见了觉得我目光短浅,是井底之蛙,看见我写就打击我几句,我可能就真的写不下去,你们也就不会看到我写的这十几万个字了。前面几个问题如果都解决了,没有电,我的这十几万字你们也很难看到,没有电和互联网,你们如果要看到我写的十几万字,就得依靠落后的模板复印技术看到复制本,而且还得拿着稍微有点厚重的纸质书,而且由于传输不便,我可能写完很多年了,你们也看不到,哪像现在这样我写完了,发到网上只要你愿意,只需要这样拿着手机,手指向上滑就能轻松地阅读,从我写完到你们看到,可能一分钟都不到。 |
过年了,祝大家新春快乐,万事如意! |
正因为现代社会对能源的依赖,国家不得不重视能源的开发与利用,重视能源安全。我认为国家在对待能源的问题上需要做到以下几个方面: |
1.充足 就像长跑运动员比赛前必须要吃饱饭一样,现代国家要想发展生产力也必须要有充足可持续的能源供应,特别是发展工业更是离不开充足的能源,而发展工业却是国家实现现代化,发展生产力的必备方式。因此国家一定要为经济发展提供充足的能源。要保证能源供应的充足,一方面是从能源供应方面着手,一是开发自身国土所蕴含的能源,包括矿产能源、风能、水能、太阳能、核能等等,二是从国外进口,比如向能源丰富的中东和俄罗斯等地方购买能源;另一方面是发展节能科技,减少在经济发展过程中能源的浪费,使已有的能源能够充分利用,发挥更大的作用。 |
2.安全 粮食是人体生存的必备物质,而能源对于国家经济来说就相当于粮食。因此国家也要像保证粮食安全一样保证能源安全。能源安全可以从短期和长期两个方面来看,也是从主观和客观两个方面来看。从短期和主观方面来看,能源安全主要是由于国内自身生产不足和外部进口不够而造成,这对于那些国内资源贫乏而对外能源依赖较大的国家来说比较常见,这也就是位于印度洋和太平洋连接点的马六甲海峡被一些国家称为“海上生命线”的重要原因,因为如果在战争时期,马六甲海峡被敌方控制,那么这些国家的能源供应就会产生很大的风险。为了降低这种能源供应风险,一方面需要拓宽能源进口渠道,开拓从其他方向进口能源的渠道;另一方面就是建立能源储备制度,在平时储备足够的能源应对可能出现的能源危机,保证经济运转不因能源一时供应不上而停止。从长期和客观方面来看,处于目前发展程度的人类社会对化石能源的依赖相当严重,而化石能源却属于不可再生能源,从长远和客观来看,地球的化石能源总有用尽的一天,如果那时人类社会没有开发出足够的能够替代化石能源的新能源,那么地球上的所有国家都会陷入能源危机之中,虽然因为有水能、风能、潮汐能等新兴能源而不至于倒退到只能利用人体利用食物能源的地步,但人类社会的发展进步也会受到极大的滞后。如果“黑暗森林”理论在宇宙中真的存在,那么地球人就很可能成为发展落后的“阿兹特克人”甚至成为猎物。因此对于国家来说,保证能源安全不论从短期还是从长期来看,都是一件十分重要的事情。从短期来看,可通过开拓新渠道、进行能源储备和开发新能源的方式保证能源安全,从长期来看,似乎只有开发可循环再生和可持续的新能源一条路。因此开发新能源不论是从短期还是从长期来看都是一件非常重要的事情,而且为了地球人类文明的长期发展,在开发新能源的道路上国与国之间应该加强合作,使可持续利用的新能源尽早面世,尽早解除能源对人类文明发展的限制。 |
3.健康环保 环保,全称环境保护,是指人类为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济、社会的持续发展而采取的各种行动的总称。目前社会的现代国家一般使用的是化石能源,而且工业规模越大的国家,使用的能源越多,而化石能源使用后的危害也很明显,如全球温室效应、酸雨、化学光雾事件等对自然生态和国民的身体健康产生了不利影响,甚至全球变暖导致的海平面上升很可能直接淹没一些世界上最繁荣的沿海城市,对社会经济产生不利影响。还好近些年来,化石能源使用产生的环境问题越来越受到世界各国的重视,他们开始利用国家法律法规和舆论宣传使全社会重视和处理污染问题。一方面传统化石能源的使用技术不断更新,让化石能源在使用过程中产生的有害物质减少,另一方面也加大了对化石能源产生的污染物进行了无害化处理,使化石能源的使用对环境的危害减小。除此之外,各国还积极开发风能、水能、地热能、太阳能等清洁能源来替代对化石能源的使用,使能源使用产生的环境问题有所减弱。但是对于一些发展中国家,由于技术和资金的缺乏,对于能源的使用依然是很粗放的,对本国的环境甚至是全球的环境产生了不利影响,不利于保证国民的健康生活和提高国民的幸福指数,对经济的长远发展不利。 |
(十九)服务业 现代的社会讲究“以人为本”、“人人生而平等”,虽然少部分人也相信“众生平等”,但是那只是接受了佛家思想的很小一部分人,因此现代社会终究是人类的社会,现代文明终究是人类的文明,人类发展生产力的目的终究是使人类的生活过得更好。而与人类生活过得更好最紧密的行业就是服务业,农业为人类提供食物,工业为人类提供各种使生活更便利生活质量更好的产品。无论是农产品或工业产品除了靠人们本身自给自足所能提供的基本生活需求服务之外,更多和更高级的、更专业的服务都离不开所处社会的供给,这就形成了种类繁多、范围广泛的服务行业。 |
服务业就是为人服务(虽然现代社会也有未宠物服务的行业,但终归是为宠物的主人服务,由这些宠物的主人支付费用(但有意思的是这些主人反而称宠物为“小主”而自称“猫奴”或“够奴”)),使人生活上的衣食住行得到方便,使人的生活质量得到提高的行业,如餐饮住宿行业、旅游观光业、美容美发业、维修生活日用品的行业等。服务业种类多,需求大,部分服务业还对资金技术要求较低,解决就业人口多,因此国家应该因时制宜、因地制宜地利用市场和政策支持、鼓励服务业的发展。 |
从现代社会的发展趋势来看,随着科学技术的发展,人类的物质生产能力越来越强,生产效率越来越高,将来人类在从事物质生产工作的时间也会越来越少。人类将有大量的剩余时间,人类的剩余时间除了进行科学技术研究创新和文化哲学思考外(这两个方向需要国家引导),其他的时间将会花费到对美好生活的追求上面(这个是人的天性),也就是人类社会中服务业的需求市场将会越来越大。社会中从事服务业的人口比例将会呈长期增长趋势,甚至大大超过从事第一产业和第二产业的人口,在将来的社会中也许有许多人会为其他人服务,同时也接受其他人为自己服务,共同推动服务业的高质量发展,推动人类生活质量的提高。 |
如果把人类社会比喻成一个运动人体的话,那么农业(粮食)当然就是人体的食物,工业(工厂)就是人体中的各个器官,商业就是人体的主要血管,而服务业就是人体的毛细血管,而人就是人体中数量庞大的细胞。作为毛细血管的服务业,虽然自身不能像农业那样产生能量,也不能像工业那样产生各种人体需要的各种营养物质,但是它却是将能量和人体所需的营养物质输送到各个细胞的重要一环(最后一环),有了它人体数量庞大的各个细胞才能健康正常地存在,细胞健康正常的存活,各个器官才能正常地运转,那个运动的“人”才能跑得更快。因此服务业是应该得到国家重视的,要努力消除服务业发展的各种障碍,甚至进一步推动服务业向前发展。 |
(二十)城市经济发展规划 城市是指有大量人口聚集、多种产业协作,集人类生产生活于一体的空间地理区域。城市是人类社会高度发达的标志,是人类生产力提高、社会化大分工的表现。城市产生的前提是人类社会农业生产力的提高使有足够的人从农业粮食生产劳作中解放出来从事其他行业(生产分工)。城市化是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整,其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业(第二产业)和服务业(第三产业)等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。而非农产业(特别是工业)的发展程度一般决定着国家生产力的发展水平,因此一个国家的城市化率通常代表着该国的经济现代化发展水平。 |
1.城市化的积极意义 总的来说城市作为区域发展的经济中心,能带动区域经济发展,而区域经济水平的提高又促进城市的发展;促使生产方式、聚落形态、生活方式、价值观等的变化等。具体来说,城市化的积极意义主要表现在以下几个方面: |
(1)促进经济发展 城市化首先表现在人口的集中,这是城市与农村最显著的区别。因为就目前人类社会的科技文明发展程度来说,人类的社会生产主要体现在物质生产,而物质是需要占用一定空间的,物质生产需要不断地使各类物质在空间上移动变换,这种物质移动变换的距离越短(除了缩短距离,提高速度也是一种办法,这也是为什么交通基础设施建设对经济发展的作用那么大的重要原因),物质移动变换的效率就越高,也就是物质的生产能力越强。而城市所带来的就是物质的聚集,使物质移动变换的空间缩小,物质移动变换的效率提高。除此之外城市形成的人口集中有利于提高人们之间的交流从而促进了协作意愿量的提高,物质生产能力的提高又进一步提高了城市人口的协作意愿,协作意愿的提高和协作效率的提升使人们能够高效地进行生产,促进生产力的加速进步。同时城市人口的聚集也使人类在农业社会难以想象的一些大的工程建设和启动一些需要大量劳动力的生产项目成为可能,很简单,因为人多力量大,城市的人口密度是高于农村的。这样就使工厂能够建立起来,工业这样需要大量人口的产业也能发展起来。而工业正是促进经济发展的重要产业。因此,城市的出现对经济发展具有十分重要的促进作用。 |
(2)促进科技进步 城市的出现使市场交易成为家常便饭的事情,社会再也不是像在古代农村那样什么都得自己生产的自给自足状态,而是相互依赖,共同进步的状态。交易的便捷性使城市中的人们得以发挥自己的比较优势为社会(为自己)作出尽可能多的贡献,以便于能够从社会获得更多的交易筹码,从别人手中交换到更多自己需要的物品。发挥自身的比较优势就促进了社会分工,社会分工就会使专业技术逐渐被更科学严密地细分,逐渐使专业技术更专业,从而促进社会科技的发展进步。 同时由于城市人口的众多,使从事某一行业的人口增多,并且为了提高协作效率从事某一行业的人往往会聚集在一起,当某一行业中的某个人诞生新的想法或产生疑惑的时候,他就能够便捷地、专业地和同行进行请教和交流,而不断地完善这个新的想法或从行业前辈那里得到疑惑的答案。行业中诞生的一个新的想法或许连带诞生一系列新的想法,行业后辈的疑惑得到了解答就会使行业的技术一辈辈传承下来,避免行业技术因后继无人而遗失,这就为那些青出于蓝而胜于蓝的后辈看得更远提供了“巨人的肩膀”。“巨人的肩膀”和不断诞生的新想法相互作用,这样也就能够促进科技的进步了。 如果在古代的农村,由于种类繁多的农活,人们就会难以集中思想专心致志地思考某一个问题,专业科技就难以发展。即使在某个看见流星的晚上诞生一点新的想法也难以找到同类的人进行交流,新的想法也许第二天就会忘得干干净净,就不会有专业想法的积累。所以在农业社会科技是很难得到发展进步的。 |
(3)促进文化交流发展 城市的出现使市场交易成为家常便饭的事情,因此城市中的人们每天都在和其他人交流,新的文化思想也能够不断地诞生,并且优秀的思想文化也从原来在农村点对点或点对多点的传播变成在城市店对面地传播,从而能够快速地传达给更多的人,得到人们的认可。同时城市的出现使文化观点交流更加容易还会对各种文化进行一种过滤净化和升华。因为城市的出现使不同文化交流便捷,使文化间的冲突和融合也更加便捷,有不同的观点进行文化辩论和论战,使真理能够确立和发扬光大,使不符合人类文明发展的文化观点能够被摒弃,是各种适合人类文明发展的思想得以融合。对部分文化观点的摒弃和部分文化观点的摒弃和融合就是对文化的净化和升华,从而促进了文化的进步发展。 |
2.积极促进城市化 正因为城市对经济现代化发展的重要意义,国家想要发展就必须得促进城市的诞生和发展。当然在现代社会每个国家都有自己的城市的,因为国家总得出现在城市之后。因此现代国家发展经济的重要手段就是促进城市的发展壮大或合理促进新的城市的诞生和发展。那么国家应该怎样促进城市化的发展呢?我认为应该做到以下几个方面: |
(1)降低城市生活成本 城市的出现是因为农业生产的发展进步使部分人从农业生产中解放出来从事非农业生产活动,因此一个国家想要促进城市的发展壮大就得从农业生产中解放更多的人,让更多的人向城市流动,而人口一般是更愿意向生活成本更低,生活质量更好的地方迁徙。为什么贫困的国家总是农业人口多,而城市人口少?就是因为农村的生活成本较低,而城市的生活成本较高。在农村,农民在生活过程中一般都能够达到自给自足的状态,正常情况下大多数人生活的成本极低,自己就能够生产食物,自己就能够修建房屋,只要不是遇到特殊的自然灾害,他们可以一直在农村生活下去。而在城市就不同了,居住在城里,往往意味着没有土地进行粮食生产,食物就得向市场购买;没有土地或城市政策限制而无法修建房屋,住房就得租购;没有桑麻,衣服就得购买;等等……。城市的居民通常是很难做到自给自足的,那么城市的生活成本就对城市的人口规模有很强的制约作用。接下来,我主要论述影响城市生活成本的主要几个方面: ① 降低粮食成本 粮食的价格就对城市居民的生活成本影响非常大,社会经济学家还根据食物支出占家庭总支出的比重提出了“恩格尔系数”这个说法,并分析到该系数和经济社会的发展程度呈反比。往往越发达的国家恩格尔系数也越低,城市经济也越发达,是不是反过来也可以认为是恩格尔系数的低下促进了城市经济的发展,从而促进了国家的发展? 如果国家想要促进城市化的发展,就要保证粮食价格的低廉和稳定,就要促进农业发展。在实现粮食自给自足的基础上更进一步促进粮食的增产增收,并且控制粮食的出口,使国内粮食能够长期保持在比较低的价格(当然不能低到让农民放弃种粮的程度),降低城市居民的生活成本,从而能够让更多的人能够在城市生活下去。 一般来说,如果具备良好的农业发展自然地理条件,保障粮食安全,实现粮食自给自足应该不是问题的。虽然进口也能够为国民提供粮食,但始终是存在风险的。就比如2020年随着新冠疫情在全球的大爆发,许多国家都禁止粮食出口了,这就会让那些严重依赖粮食进口的国家出现粮食危机,从而影响国家和社会稳定。当然向中东那些国家又另当别论的,因为他们能够靠石油获得巨大的经济收益,而他们的自然地理条件又非常不适于发展农业,如果想粮食自给自足而强行发展农业反而是拣了芝麻丢了西瓜(不过现代的农业技术使即使沙漠也能够发展农业,未来说不定自然环境对农业发展的影响会越来越小)。对于他们来说要保证社会稳定,保证粮食安全就必须得对粮食进行大量的储备,并且要和粮食出口国们(保证进口渠道多元化,所以是“进口国们”)随时搞好外交关系。 ② 降低居住成本 在降低城市居民生活成本时,粮食成本只是其中一个比较重要的方面,另外一个重要的方面还在于城市的居住成本也就是房价水平。如果一个国家在城市中的房价过高也会增加城市居民的生活成本,要么会使城市人口难以增长,要么就会在城市周围形成大量的贫民窟,从而影响城市的发展壮大。如果想要促进城市的发展,那么就需要保持包括房价在内的生活成本处在比较低的水平。当然如果一个国家的城市发展得过大,出现严重的城市病,想要缩小城市规模的时候,也许就可以通过保持包括房价在内的生活成本的高水平的方式进行修正。有时候对于一个城市来说,也许较高的房价会让一个城市的总体经济看起来十分亮眼,但或许只是数字上的亮眼,对于国家(城市)生产力的发展并不会起到多大的推动作用,甚至会助推经济泡沫的形成,反而阻碍社会生产力的发展。 |
(2)促进城市基础设施建设完善 城市基础设施是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称,是城市中为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设备的总称。城市基础设施对生产单位尤为重要,有利于社会生产时促进物质间位置变换和信息传播交流,提高社会协作效率,是城市达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。 城市基础设施一般分为两类,分别是工程性基础设施和社会性基础设施。工程性基础设施一般指能源供给系统、给排水系统、道路交通系统、通信系统、环境卫生系统以及城市防灾系统等六大系统。社会性基础设施则指城市行政管理、文化教育、医疗卫生、基础性商业服务、教育科研、宗教、社会福利及住房保障等。 城市区别于农村不仅在于人口的多寡,还在于城市功能的现代化,具体来说就是城市基础设施的现代化。只有拥有了完善的城市基础设施,城市才能够满足城市人口的生产生活需求,才能够促进城市中大量人口的高效协作,提高城市的生产效率,最终促进城市生产力水平的发展进步。 |
3.科学控制城市规模 城市对于生产力的提高具有显而易见的促进作用,但是城市也不是越大越好,城市发展也要有一定的规模限制。根据现代科学家的综合分析,在现代的科技水平条件下,要使城市有较强的集聚和辐射带动能力,其城区人口规模应在200万以上(才能以合理的税费,提供较好的公共服务,否则服务不足或腐败),最好是300万以上(才能支撑较发达的公共交通业,比如地铁和航空等);当城区人口超过1600万人口时,会发生较严重的城市病;当城市群(200公里范围内)的人口超过5000万时,也会有较严重的城市群病,尤其是环境问题(城市废弃物难以就近消纳)和住房问题、交通问题等。因此对于国家来说要注意控制好城市的规模和发展模式。 如果把国家经济比作人的身体,那么城市经济就是人体的一块块肌肉。国家想“秀肌肉”展现身体的强壮必须要求肌肉足够。当然肌肉也是有目的地训练的,这对于国际经济发展初期是很常见的现象。然而国家经济要想健康发展还得均衡锻炼好每块肌肉,不然有的地方过度“输营养”可能就成为“营养过剩”成为“肿瘤”,这就浪费了营养。因此在早期“营养不足”时发展好特定关键“肌肉”后就要注意,把营养合理地分配给身体的各个部分、促进人体“均衡发展”。也就是国家要对地区经济进行合理的布局,缩小地区间经济过大的发展差距,促进地区经济的协调发展。 对于国家经济来说,发展的“营养”就是钱或者说资金,因为在现代社会中钱就是代表着资源。城市建设的钱主要的就是各级政府所掌握的财政资源。财政集中于中央,则京畿地区经济发展;财政集中于地方,则地方经济发展。关键是两点:一、中央和地方的分配比例。二、地方财政的集中到底集中于哪一级地方?是二级?三级?还是四级……。国家财政资源是由国家各级政府管理支配的,因此国家各级政府的驻地所在的城市在发展经济方面相对于其它城市具有无可比拟的优势,毕竟“近水楼台先得月”。从根本上说,中央政府所在的城市得到了全国的经济供养,而各级地方政府驻地则得到了所管辖区域的经济供养,对于那些偏远的地方或者是没有权力掌控财政的地方政府,他们的城市(镇)建设如果没有转移支付必然会相对落后。 城市经济是国家经济的重要部分,也是国家发展工业的主要阵地,国家应该怎样把握城市的发展呢?我认为可以分几个阶段采取不同的政策: |
(1)发展初期 在国家的发展初期,由于国民经济总量一般比较小,国家经济实力比较弱,因此“集中力量办大事”不失为一种快速发展国家经济的方针。有利于国家有计划地高效建立起亟需的经济体系,避免资源浪费。在这一段时期,国家应集中力量发展中央政府驻地所在城市和国家的重要城市。发展京畿地区经济的重要性我们在前面第一章已经阐述过了,因此在这里不再赘述。至于国家的重要城市的标准,不同的国家,不同的历史时期选择标准各有不同。首都城市和国家重要城市的经济发展具有一定的人为选择性。发展首都经济和国家重要城市的目的是“强主干”“打基础”,为国家的稳定和经济发展奠定基础。 除了首都和国家重要城市的经济需要人为有选择性的支持外,各地二级地方政府驻地城市的经济发展就算中央不加特殊照顾,这些城市也会发展得比同级别的城市发展得更好。因为该二级政府管辖区域内的行政管理权集中在该城市手中,财政权集中在该城市手中,不可避免地,该城市的管理者会集中二级地方政府管辖区域内的资源发展该城市的经济,从某种角度来说,二级政府驻地城市的快速发展是牺牲了该二级地方政府其他城市的发展的,这也许是一种发展“中心城市”的战略。 |
(2)发展中期 何为发展中期,这不是按时间来定的,而是按发展程度来定的。当然如果每个城市事先都有一个发展时间规划那样是比较好的,然而事物的发展是千变万化的,短期的规划或许可以得到很好的实施,长期的规划则不太现实,城市的发展度还是要看发展成果。如今世界数字计算机技术已经相当发达,社会效率也因此大大的提高了,因此万事万物都是可以量化的,可以用数据说话。而城市发展程度的主要数据就是:城市人口、城市面积、城市人口密度,这几个指标是可以和全世界比较的,也可以参考世界发达国家的城市数据;至于城市的经济(国民生产总值GDP)则只能和本国做比较,毕竟各国的汇率和消费水平很可能大不相同。在城市发展中期的定义上,要确定城市的发展数据,如果是发展先进的国家可能需要进行专门的研究确定,如果是因为各种历史人为原因发展落后的国家,城市的数据可以参考先进国家的经验,结合本国实际采用。这样可以提高规划设计的效率和科学性,而且能避免出现先进国家在发展初期犯过的错误。 至于城市发展中期的数据到底是多少?这是一项庞大的收集、分析、统计工作。这里本文暂时不做说明。留待有意愿的专业人士解答。 为何本文在这里要提出一个城市发展中期的概念?主要就是认为城市发展不应该降低社会效率,而城市发展到第一规模,一定程度是会影响社会效率的,特别是缺乏发展规划或者说缺乏长远科学发展规划的城市。当这些城市发展到一定程度影响到社会效率的时候,城市的发展模式就应该改变了。这里的“中”即“分界线”、“转折”的意思。 城市发展影响社会效率主要体现在:一、城市过度发展造成城市人口过度集中,城市人口密度过大形成的交通拥堵。二、人口过度集中,城市人口密度过大形成的土地成本的增加,房价过高,发展生产力的经济成本提高。三、城市规模过大和高房价,可能造成的工作区和居住地相隔距离过大,从而增加国民通勤时间成本。交通拥堵主要是浪费国民的时间,而时间是可以创造价值的,大城市人口基数本来就十分巨大,所以浪费的时间量也是巨大的,故损失的价值不应该被忽视。土地价格的上涨如果过大,就会引起企业的迁离,如果城市缺少了企业,就会形成城市产业空心化,就难以发展生产力,同时还可能导致大量城市人口的失业,而城市人口的失业不仅浪费了宝贵的劳动力资源影响经济发展,还会使人们得不到收入来维持生活造成社会的不稳定。如果城市发展中遇到了这些问题,那么就可以说这座城市到了发展中期了。 顺便再说一下,房价过高还会助推社会贫富差距拉大,出现阶层固化的现象,长此以往是不利于社会的持续健康发展的。有可能形成“富者房连阡陌,贫者无立锥之地”的趋势。贫富差距过大一方面是会增加社会的不稳定,从生产力方面来说则会让富人不思进取,穷人努力工作却回报低下,得劳不成正比不利于激励社会成员,必阻碍社会效率的提高。甚至引起社会生产效率的下降。 社会成员通勤时间成本的增加最直接的后果是大量的时间被浪费了,而时间是创造价值的主要条件之一,这就意味着社会损失了大量的生产力。通勤时间的增加的另外一个后果是增加了社会的能源消耗,这就意味着社会能源压力、环境压力的增加和社会成员健康的恶化,毕竟人类在很长一段时间内还得主要依靠化石能源,还得居住在地球。 |
(3)发展是否有后期,如何定义? 发展是否有后期?怎样才是后期?后期该如何定义?这里由于作者自身的局限性不能给出答案。也许只能用“盖棺定论”这个词来形容这种情况了,不过人类何时“盖棺”?谁来给人类“定论”?是殖民到“美洲”的“西班牙人”,还是种类完全不同的外星人,还是许多年后视人类如“恐龙”的地球新物种?这是个有趣的问题,也不是如白驹过隙的我们能了解的。 还有人类社会科技的发展,如果人类对时空的掌控有了突破性的进步,这时的“初期”、“中期”还是不是那时的“初期”、“中期”这都是无法预料到的情况。就像原来中国唐朝的长安城有几十万人口就算是当时世界最大的大城市了,按理说按照当时的标准和科技水平来说怎么也得算城市发展中期甚至后期了吧。然而和如今世界级大城市几千万的人口规模和时速上百公里的交通技术相比较,那时的大城市只不过是小小的集镇而已。由此推之,未必后来的人们不会像看唐朝长安成那样看待今天所谓的“大城市”,只不过是一个集镇甚至模型而已! 这里提出“后期”这个概念,主要是为了照应“中期”而已,并无实指。而且“中期”这个概念也只是适用于人类社会发展的现阶段,也是有很大局限性的,毕竟谁也不可能知道未来人类社会究竟会发展到何种程度。 |
(4)如何从宏观层面控制城市发展 发展城市经济是一个庞大的工程,需要的资源十分巨大,可以说谁能拥有资源的支配权,谁才能有能力发展城市经济。社会上资源的支配权主要集中在各级政府手里,这是因为政府是社会的管理者。而资源的支配权在各级政府中的具体体现主要表现为各级政府的财政权。如果国家的财政权主要集中在中央政府手中,那么对应的是首都所在的城市和中央政府直接管辖的其他重要城市会因为的到更多的资源支持而得到更快的发展。如果国家的财政权主要集中在二级地方政府手中,那么同理二级地方政府驻地所在城市会得到更快的发展,以此类推。 因此,如果政府要均衡城市的发展,避免城市规模过大和过小就要合理分配社会资源的支配权,即合理分配各级政府的财政权。而根据国家和城市经济发展的不同阶段可以制定不同的财政分配方案。 从国家层面来说,国家发展初期需要集中力量办很多大事。如国防建设,必要的重工业体系,国家级的交通运输工程等基础设施建设等。因此国家发展初期财政权可以主要集中在中央政府手中。在这一段时期,国家的重要城市会得到不错的发展,而与之相对应的是其余城市和乡村发展得滞后。当国家发展进入一定程度后(或许可称为中期)虽然中央政府依然集中大部分财政资源,但这时期的财政集中的原因应该主要是国家级别的必要财政开支(如国防等),而不应该是用于国家重点城市的经济发展。这一段时期,地方政府应该被分配比初期更加多的财政用于发展地方经济,避免出现全国经济过度集中在少数城市,避免造成全国经济差距过大。当国家重点城市经济发展达到适当的规模,不适合继续无限制扩张发展的时候,这些重要城市的财政资源应该向发展落后但有潜力的地区倾斜,稳住这些重要城市的经济发展,用这些城市的部分财政资源支持其他在国家发展前期牺牲发展的城市,这一过程可以被称为“反哺”。 从城市经济发展层面来说,初期资源集中在中央政府手中,下级地方政府财政分配占比较小是有一定合理性的。但随着国家经济和城市经济的发展的进行,中央政府所掌握的资源会像滚雪球一样越滚越大,而地方政府相比之下财政分配比例越来越小,照此趋势发展下去是不利于国家经济健康协调发展的。因此在分配国家财政时要根据国家经济和城市经济发展的具体情况,注意财政分配的比例,比例当增则增,当减则减。要根据实际情况的发展需要,合理分配中央与地方,地方各级之间的比例。以此促进区域经济的健康均衡发展,进而保证整个国家的健康发展和增强国家的整体抗风险能力。 |
(5)如何从微观层面控制城市的发展 微观层面控制城市发展,首先要求城市的建设者作好城市发展规划。这个问题说简单也简单,说说难也难。简单的是:只要有优秀的城市建设样本,完全可以“复制粘贴”,虽然复制整体是不现实的,但是还是能够复制大部分“文章段落”,就像根据一套房子的设计,完全可以建造很多所一样的房子,再说,建房子的砖不也基本上是一样的吗。当然了这个样本不可能只有一个,因为各地的自然环境、区位资源等还是有区别的,但是区别也是可以大致分类的,所以优秀样本的数量也是可以数得过来的。所以从以上方面来说,发展规划城市是容易的。难的是:对于已经发展成一定规模的现有城市的处理,必定有一部分人更愿意继续待在熟悉的地方,特别是上了一定年纪的人。如何处理老城市、老城市的公共服务问题将是一个难点。虽然有一些难点,但新城市的发展是大趋势,数字化、智能化将是发展新城市必备属性。或许许多年后,现在已有的城市只会成为历史文化建筑,供人们怀念了。 城市的规划既要考虑生产发展效率又要考虑城市居民的人居舒适度,但最终还是应该以人为本,城市主要还是为人类更好地生活而存在。毕竟我们都是文明人,为文明而活。 |
(二十一)制定标准 有一个故事这样讲到:在很久很久以前,人类一直以来都是用一种语言来进行交流沟通的,直到有一天,人类要建造一座通天塔,天神得知这个消息后,害怕人类团结起来的无比巨大的力量动摇到他的神位,于是就想了个既不伤害人类,又能达到阻止人类继续修建通天塔的办法。于是他就手一挥,使用法力打乱了人们的语言,从此,人类所讲就是不同的语言,这样人类就没法沟通了,通天塔的建造也不得不就此而终止。这个故事原本是用来解释人类语言多样性的原因,但我认为也可以说明统一语言对人类协作的重要性,也就是标准语言对人类协作的重要性。扩展开来说,人类社会发展至今已经有许多内容值得我们制定统一的标准了。其实从秦朝开始大规模地制定统一标准(统一度量衡,书同文车同轨等)后,我们也可以说一直生活在充满各种统一标准的社会中,只是有时候可能因为太过常见而忽视了而已,其实这是人类社会生产力快速发展的重要秘诀。 |
1.制定标准的意义 在现代社会,标准无处不在,小到我们每天说话时文字的发音音调,大到国家制定的各种法律法规。这些标准就是人类文明发展的各种成果,并且随着人类文明不断向前发展,人类将会有越来越多的各种标准出现。如果人类社会没有了这些标准,那么就不存在人类文明了,人类就只是地球上的普通动物了。因此我们要想发展人类文明和国家经济就得保护和建立各种标准,使社会运行标准化。标准化可以规范社会的生产活动,规范市场行为,引领经济社会发展,推动建立最佳秩序。制定标准的意义具体表现在以下几个方面: |
(1)提高人们的交流效率和促进贸易的发展 社会生产大部分需要多人的协作,而且生产力越发达,对社会协作的要求越高;反过来社会协作的效率只有变得更高,生产力才能发展得更快。制定标准提高人们的交流效率,主要是标准制定后,相关的协作人员就有了共同的语言,这不仅仅是单指文字语言,还指一些常识和专业术语。首先,人们的交流靠语言,如果没有共同的语言就无法交流;其次,一些生产上的常识或专业术语也是人们提高交流效率的重要工具。如“度量衡”,如果没有制定“米”到底是多长,那么人们在表达长度时就可能会很费力,如果是想表达一片树叶有多长,那么还可以用手比划一下,因为树叶的长度在人体能够比划的范围之内,但如果要想卖一棵砍倒的树,人们交流时就难以比划了,毕竟人的两只手加起来也没有那棵树长啊,所以交易时就得把那棵树搬到交易双方约定的地点或交易双方到那棵树存放的地点现场查看交流,这样就会浪费许多时间,而且如果一次交流没有达成交易,人们又要把树搬回来或者多走几趟路去找新的买家来查看这棵树。但是有了统一长度标准的现代人就不一样了,人们在交流时卖家直接说树有“几米”长,买家马上就明白了树到底有多长,符不符合自己的需求,就不需要卖家辛苦把树搬来给他看或者走一段路去看看树到底有多长。这样就加快了社会生产协作效率的提高。 标准化可以增强世界各国的相互沟通和理解,消除技术壁垒,促进国际间的经贸发展和科学、技术、文化交流与合作。当前世界已经被高度发达的信息和贸易联成一体,贸易全球化、市场一体化的趋势不可阻挡,而真正能够在各个国家和各个地区之间起到联结作用的桥梁和纽带就是技术标准。只有全球按照同一标准组织生产和贸易,市场行为才能够在更大的范围和更广阔的领域发挥应有的作用,人类创造的物质财富和精神财富才有可能在全世界范围内为人类所共享。就目前的世界来说,至少日期是比较统一的,大多数国家都采用公元纪年法;除此之外世界上的语言也由几大语言所主导;度量衡的单位也一致;阿拉伯数字也成为通用计数字符等等,正是有了这些我们习以为常的标准的存在和被认可,才有了现代国际贸易的蓬勃发展,世界的生产力才能得到如此迅速的发展。 |
(2)增加社会生产加工的效率 因为人类社会生产总是存在物质间的时空转换,而且随着生产力的发展,新物品的组成部分也越来越多,特别是工业革命发生以来,工厂和机械化大生产的出现,工业的蓬勃发展,使社会上充满了各种工业产品,工业也成为现代社会生产力的支柱产业。现代工业发展对标准化的要求已经不仅仅满足于度量衡的标准化了,随着科学技术的发展,生产的社会化程度越来越高,技术要求越来越复杂,生产协作越来越广泛。许多工业产品(如飞机和汽车)和工程建设,往往涉及几十个、几百个甚至上万个企业,协作点遍布世界各地。这样一个复杂的生产组合,客观上要求必须在技术上使生产活动保持高度的统一和协调一致。这就必须通过制定和执行许许多多的技术标准、工作标准和管理标准,使各生产部门和企业内部各生产环节有机地联系起来,以保证生产有条不紊地进行。如果没有统一的标准,即使是两个人的合作也是一件十分困难的事情,更别说几百个甚至上万个企业一起合作了。 |
(3)促进科学技术转化成生产力的平台 科学技术是第一生产力,但是在科学技术没有走出试验室之前,它只在科学技术领域发生影响和作用,是潜在的生产力,还不是现实的生产力。只有通过技术标准提供的统一平台,才能使科学技术迅速快捷地过渡到生产领域,向现实的生产力转化,从而产生应有的经济效益和社会效益。标准化与科技进步有着十分密切的关系,两者相辅相成、互相促进。标准化是科技成果转化为生产力的重要“桥梁”,先进的科技成果可以通过标准化手段,转化为生产力,推动社会的进步。 |
2.制定标准时应遵循的原则 (1)追求效率 制定标准的最终目的是促进人们交流和生产力的发展,故应以效率为首要原则。制定标准就是提升效率的行为,同时制定标准的过程也要高效,及时为新兴事物制定合适的标准。制定标准时可以向先进的国家学习,借鉴他国对某一行业事物成熟的标准,结合自身实际,如果需要修改就修改,如果可以不修改就直接引用。就经济的角度来看,一个标准制定得好不好?就是靠是否能够促进相关生产力的发展来检验。标准制定以后可以随着事物的发展不断地更新或修正标准,以促进生产力的发展。 |
(2)高度统一 人类社会最开始应该是没有任何标准的,那个时候人类之间的协作能力也很弱,随着人类社会的不断发展,人类制定了各种标准,并且这些标准得到越多的人认同和遵守,加入协作的人数也越多,人类的协作能力也越大。根据以上观点,如果要充分利用全球的人力进行协作,是不是就应该在全球范围内制定高度统一的标准呢?我认为是这样的,虽然这在短期内或者说再很长的一段时期内是难以完成的,但我们还是可以保留这种理想,“虽不能至,然心向往之”。作为现代社会最常见的公共管理机构,政府应该确保在本国之内各种标准的统一,这其实也算是人口大国的优势,大国的政府可以管理更多的人口,使国民都执行统一的各种标准,提高国民的协作效率,从而充分开发广大人口的劳动力资源;而对于那些小国就没这么便利,虽然几个小国的人口加起来也会和某一个大国相等,但是由于国与国之间的各种标准不统一,各国之间就不能形成很好的协作能力,人口的劳动力资源就不能得到充分的开发利用。 这启示我们,首先国家应该确保国内的各项标准得到高度的统一,如果存在着不统一的各种标准要稳步高效地完成高度统一,促进国民之间的协作,充分开发本国的劳动力资源,使国内的生产力得到充分的发展。其次,国与国之间要加强合作,促进国际标准的形成和稳定,以高效地促进国际间的协作,使国际间合作的总体生产力得到充分的发展,为整个人类社会生产力的提高提供助力。 |
(3)适应市场 人类存在的目的应该是给岁月以文明,让人类生活得更好,而文明其实在某种程度上就是指人类社会的生产力,人类文明越发达,人类社会的生产力越高。在现代社会表示生产力的形式就是经济,而经济的运转循环因为各种因素的影响是有一定范围的,这个范围就被称作市场。市场要顺畅地运转,市场内的劳动力要高效协作,那就得在市场内制定统一的标准,并且这些标准要适应市场,与市场相匹配,随着市场的发展而不断地发展或更新。 |
祝大家元宵节快乐! |
终于把第六章关于经济的部分更新完了。经济真是一门专业复杂的学问,自己的理解也就这些了,或许以后随着学习的加深会有内容的增减修改,大家可以继续关注,或者提出宝贵的意见。接下来讲第七章:七、科学税制。 |
七、科学税制 税收是指国家为了向社会提供公共产品、满足社会共同需要、按照法律的规定,参与社会产品的分配,强制、无偿取得财政收入的一种规范形式。税收是一种非常重要的政策工具,税收与其他分配方式相比,具有强制性、无偿性和固定性的特征,习惯上称为税收的“三性”。税收的三个基本特征是统一的整体,其中,强制性是实现税收无偿征收的强有力保证,无偿性是税收本质的体现,固定性是强制性和无偿性的必然要求。 |
古代社会,税收是国家存在的物质基础。最初税收是以实物形式进行征收的,也是以实物形式进行支出的。如中国古代有些朝代的官员俸禄以粮食的计量标准“石”进行发放,级别越高的官员得到粮食“石”的数量也就越多。后来,明朝的时候,张居正进行“一条鞭”税制改革,税收统一以当时的实物货币“银钱”进行征收。在古代社会,税收的征收对于国家财政十分重要,要是国家收不上税,国家就难以运转,毕竟不可能凭空的变出实物或银钱。在古代社会,很多王朝就是因为税收难以收上来,国家无法运转而走向衰亡。但是在现代社会,国家可以通过增发货币来获得财政收入,而且增发货币比收税要便捷得多,但为什么还要收税呢?因为有远见负责任的政府会考虑到国民经济的长远健康发展,而随意增发货币就会影响经济的健康发展。如果增发货币少,那么就难以支撑庞大的政府开支;如果增发货币多,就会造成过度的通货膨胀,影响经济的健康发展。除非到了万不得已的地步,现代国家即使可以方便快捷地通过大量增发货币的形式获取财政收入也不会如此做,因为那样会使国家的信用破产,即使获得财政收入也是短期的,如果短期内不能走出“万不得已”的形式,那么国家的经济就可能彻底崩溃。因此现代国家取得财政收入的主要方式依然是征税,当然也会增发货币,不过是对增发的货币量进行了精确而严格的控制而已。 |
(一)税收对于政府的作用 税收是国家(政府)公共财政最主要的收入形式和来源。税收的本质是国家为满足社会公共需要,凭借公共权力,按照法律所规定的标准和程序,参与国民收入分配,强制取得财政收入所形成的一种特殊分配关系。它体现了一定社会制度下国家与纳税人在征收、纳税的利益分配上的一种特定分配关系。马克思指出:1.“赋税是政府机关的经济基础,而不是其他任何东西。”2.“国家存在的经济体现就是捐税”。恩格斯指出:“为了维持这种公共权力,就需要公民缴纳费用——捐税。”19世纪美国法官霍尔姆斯说:“税收是我们为文明社会付出的代价。”这些都说明了税收对于国家经济生活和社会文明的重要作用。 |
税收是国家的最主要的经济来源,也是调节经济的重要手段,前者关系到政府机构的运行,后者关系到国民经济社会的发展和国民家庭生活水平。所以一国的财政税收制度要合理设计,以达到利国利民作用。国家对税收的使用主要在国防和军队建设、国家公务员薪酬支付、道路交通和城市基础设施建设、科学研究、医疗卫生防疫、文化教育、救灾赈济、环境保护等领域,对于国家及政府提供社会公共服务有极其重要的作用。税收的职能和作用是税收职能本质的具体体现。一般来说,税收具有以下几种重要的基本职能: |
1.组织财政 自社会出现所有权这个概念并被社会遵守以后,所有人就可以依法对自己所享有的财产进行独立地占有、使用、收益和处分。国家出现以后,就出现了公共财产和私有财产的区别。国家作为社会事务的管理者,其职责决定了它本身不会从事社会生产活动,或不是以从事社会生产活动为主要任务,也就是政府本身不会获得财产或只能获得很小的一部分财产。而在所有权被社会广泛遵守以后,政府履行各项职责都离不开一定的物资基础,需要获得一定的财产所有权,需要组织建立公共财政体系。税收就是是政府凭借国家强制力参与社会分配、集中一部分剩余产品(不论货币形式或者是实物形式)的一种分配形式。组织国家财政收入是国家存在的物资基础,是税收原生的最基本职能。 |
2.把脉经济 因为现代国家基本上是按比率征税的,国家在征税取得收入过程中,必然要建立在日常深入细致的税务管理基础上。因此国家想要获得税收收入就得了解课税对象的资产或生产值,具体掌握税源,掌握其经济的发展状况,从点到面,进而了解社会整体的经济活动方向和经济发展趋势,了解情况,发现问题,为国家制定合适的经济政策提供依据。 |
3.调节经济 政府凭借国家强制力参与社会分配,必然会改变社会各集团及其成员在国民收入分配中占有的份额,减少了他们可支配的收入,但是这种减少不是均等的,这种利益得失将影响纳税人的经济活动能力和行为,进而对社会经济结构产生影响。政府正好利用这种影响,有目的地对社会经济活动进行引导,从而合理调整优化社会经济结构,如通过制定不同标准的税率淘汰落后产能,扶持先进生产行业,进行产业升级等。 |
(二)税收对于经济社会的作用 1.优化经济结构 政府凭借国家强制力参与社会分配,必然会改变社会经济体在国民收入分配中占有的份额,减少了他们可支配的收入。政府在征税的过程中可以通过对不同经济产业制定不同的税率,甚至减免税收的方式来抑制或鼓励相关产业的发展,使经济的发展朝着国家希望的方向发展,使经济结构更加优化。当然这要求政府应当具备对经济发展具有前瞻性,对经济发展的规划具有科学性,否则有可能会适得其反还不如任其自由发展。 |
2.保护国民经济 前面讲到,国民经济发展初期,国内经济体应该避免过早的和国际已经发展壮大的经济体进行不公平的竞争。如果国家要对国内因发展时间不足而未发展起来的经济体进行保护的话,税收就是一个重要的手段。可以通过提高进口关税的方式让国际经济体的产品销售价格上涨而减少其产品竞争力,从而保护国民经济体产品的市场份额,保护其生存发展的机会。当然为了国民经济的长久健康发展,为了提高国民经济体的竞争力,这种税收保护措施是临时性的,短期性的,最终是要取消的。 |
3.促进国民财富的合理分配 当经济运行完全依靠市场时,贫富差距拉大是必然的,有的有钱人即使整天无所事事也可能会越来越有钱,有的穷人即使每天辛勤劳作也可能会越来越没钱,这就形成了国民财富不合理分配的情形。当国民财富分配差距过大,超过合理水平,就会阻碍社会效率提高和社会进步。“天之道,补不足而损有余”,如果想要促进国民财富的合理分配,避免因财富的不合理分配导致经济阶层的固化,从而保障经济的健康发展。此时就需要政府“替天行道”,运用个人所得税、遗产继承税等税收促进国民财富的合理分配,保证国民财富分配差距维持在合理的区间内。当然在运用这些税种的时候,也要制定科学的课税方法和税率,以不影响国民的奋斗激情而阻碍经济效率的提高和人类社会的进步为限。 其实,促进国民财富合理分配,抑制贫富差距过大不仅对经济长远健康发展具有重要作用,对于社会的和谐稳定也具有重要意义。因为经济基础决定上层建筑,国民在经济上的差距拉大容易形成社会阶层的分化,甚至对立,影响社会的稳定发展,因此要积极促进国民财富合理分配。 |
(三)税收制度的管理原则 1.税收合理,不影响生产积极性 税收是政府凭借国家强制力参与社会分配,必然会改变社会经济体在国民收入分配中占有的份额,减少了社会经济体的可支配收入,税收轻重影响到社会经济体持续再生产的能力,如果税收负担过重就会影响国民经济体的持续发展能力。因此,如果想要促进社会生产力的高效发展,税收在满足国家机构的正常开支的情况下应尽可能的降低,当然政策引导性税收除外。这里的税收合理主要表现在两个方面:一是税率的设置要合理,二是课税的对象要合理。 (1)税率的设置要合理 因为现代国家基本上是按比率征税的,这个比率就是税率。所以现代国家的税收收入是和本国经济的发展水平呈正相关的,也就是说一个国家的经济越发达,能够收取的税收也就越多,政府的财政也就越充足。按比率征税,如果政府制定的税率是10%,那么政府如果想要取得10元的税收收入,那么就得让社会创造100元的价值;政府如果想要取得100元的税收收入,那么就得让社会创造1000元的价值。因此如果政府想要获得更多的收入,如果在无法改变税率的情况下就得努力发展经济,做大所辖区域的经济蛋糕,然后地方政府才能获得更多的财政收入。当然如果地方政府可以轻松地修改税率,那么他们就可能会更容易倾向于通过提高税率的方式来提高地方财政收入,而不是倾向于费力地做大经济蛋糕,这样就不利于地方经济的持续健康发展。如果税率制定权掌握在中央手中,地方政府可以降低税率而不能调高,就可以激励地方政府努力发展经济,甚至是地方主动通过降低税率来吸引投资,发展经济,扩大税源,最终实现地方财政的增收和社会经济发展的双赢局面。 (2)课税的对象要合理 税收的对象要合理,主要是在进行征税时要体现税收的公平和精准。如在生产税方面,应该对经济体新创造的价值进行增税,而不是对总价值进行增税;因为如果不是对新增的价值部分进行增税,就会违背“多劳多得”的社会发展进步原则。如果对总计价值进行增税就会阻碍高价值产品的生产,那样就不利于生产力的发展和社会的进步。 |
2.程序便捷,提高征收效率 其实完成任何工作都应该讲求效率的,而且人类的办事效率都是在不断地提高的,换句话说人类的办事效率也都是在不断地降低的。如果在现代社会随着科学技术的发展,社会的办事效率还是原地踏步,相对来说,那么它就是在降低。税收由于涉及的经济主体比较多,而税收又关系着政府的财政收入和支出,高效的税收征收程序一方面可以减少对社会生产的干扰,保证社会的生产效率;另一方面可以及时地供应国家财政的支出,维护国家的运转。 税收程序的便捷和高效,一方面要求税收的征收管理机构要固定而精简,确保对于同一个经济体就同一种税只有唯一的一家税收机构进行征收。二是要尽量地优化设计税种,使之方便精准高效征收,同时避免税种过多导致征收管理混乱和重复叠加税率过高,加重社会经济体税负的情况。 |
3.管理严格,预防腐败 在人类的古代社会,王朝灭亡的导火索往往是大规模底层人民的起义。除一些局部地区自然灾害导致的局部地区人民起义外,大规模的人民起义的原因往往是因为王朝的税负过重导致无法生存而发生的,而出现税负过重的原因一般是古代王朝为弥补政府财政不足而一次次地增加税收,根根稻草最终压倒了骆驼。在古代社会,王朝建立初期的税收一般是比较低的,比如中国汉朝初期“什五而税一”、“三十而税一”,而到了王朝末期税收就变得非常重了,即使税收非常重了,政府在财政支出依然缺乏。其实在王朝建立初期由于之前战争的破坏,人口和生产力都比较弱,国家的税源是比较少的,而经过发展,国家的税源变得更加充足的,税率也提高了,但为什么国家税收反而会减少呢?一个重要的原因就是税收收入没有像王朝建立初期那样完全地集中于中央政府,也就是中央政府的税收没有收上去,被各种原因滞留于地方各级政府、富人手中,而当中央政府因为财政不支而增加税收时,地方政府和富人却积极执行,甚至借机增加比中央政府规定的还要多、还要高的税收。过高的税收使经济衰退、税源枯竭,中央政府财政更加不支,财政不支导致增加更多的税,过高的税导致经济更加衰退、税源更加枯竭,这样就形成了一种恶性循环,渐渐地造成了古代社会王朝末期国贫民弱、积重难返的局面。 |
要防止上面提到的那种恶性循环问题的出现,关键是国家要加强对税收的管理,预防税收管理上的腐败,使国家的税收都能被中央政府依法管理,使税收政策的制定机构能够完全掌握税收收入,不被非法地滞留于地方或其它组织、个人手中。同时国家要严格控制税收政策,避免地方随意增加税种或提高税率,加重社会负担。税收的集中既增加国家(中央政府)收入保证主干强大,又减轻民众负担,利国利民。 |
对于社会经济体和国民来说,他们唯一负有交税义务的对象只有国家,税收两方只能是国家和纳税人,中间无环节,而且向国家交税的项目必须得是国家明文规定的,除此之外任何组织和个人都无权向民众征缴任何费用。只有如此才能保证国民的税负不会逐渐增长。在税收管理上,国家税收系统应实行收支两条线,严格税收管理制度,只有这样才能保证国家真正的得到了民众所缴纳的税,才能保证国民税收为国所用,才能避免国民缴纳的税收不会随着时间的增加而加重,才能避免国家得到的税收随着时间的增加和经济的发展而减少,才能避免国民缴纳的税收随着时间的增加而加重但国家税收收入却随着时间的增加而减少。 |
八、深厚文化 人类传统观念认为,文化是一种社会现象,它是由人类长期创造形成的产物,同时又是一种历史现象,是人类社会与历史的积淀物。确切地说,文化是凝结在物质之中又游离于物质之外的,能够被传承和传播的国家或民族的思维方式、价值观念、生活方式、行为规范、艺术文化、科学技术等,它是人类相互之间进行交流的普遍认可的一种能够传承的意识形态,是对客观世界感性上的知识与经验的升华。 文化是某一区域或某一人群在一代代的社会历史发展过程中被普遍认同的知识精华,是国家发展最深的底蕴,对文化圈内生活的人们起着潜移默化的熏陶作用,深刻地影响着文化圈内人们的思想和行为。对于国家来说,文化最重要的功能是文化具有的凝聚功能,凝聚力的强弱是影响国家长远发的重要因素,所以能够稳定持久发展的国家一定是文化深厚的国家,因此国家要深厚自身的文化,要把文化建设放到国家发展战略的重要位置,使自身的文化更加博大精深,同时大力开展对国民的文化素质教育,使国民能够学习先进的文化,使先进的文化发挥出在提高国民生活幸福指数和促进国家乃至人类文明发展上的巨大作用。 |
(一)发扬优秀传统文化 传统文化就是文明演化而汇集成的一种反映民族特质和风貌的文化,是各民族历史上各种思想文化、观念形态的总体表现。其内容当为历代存在过的种种物质的、制度的和精神的文化实体和文化意识。优秀的传统文化是民族的文化血脉和文化基因,是民族的精神命脉。 传统文化是对应于当代文化和外来文化的一种统称,当然世界上也有许多国家存在的历史较短,缺少自身的文化传承,所以在这些国家中,有的可能是向具有深厚传统文化的国家学习,培育自身的文化;有的则是接受宗教文化来填补自身文化的空心。文化的形式多种多样,但是优秀的文化总是有一些共性的,我认为世界上的优秀文化最大的共性就是“文化向善”。或许那些消散在历史长河的国家就是因为其坚持文化的善良度不够,因为只有向善的文化才能促进人类社会向美好的方向发展,反过来说,现代社会发展得越来越好,也就证明了人类现存的优秀主流文化是向善的。因此,对于这些优秀向善的,对人类社会发展起到了促进作用的传统文化,我们应该继续发扬。 |
最近这些年,人类的科技突飞猛进,特别是人工智能技术和生物工程技术等,但有时候科技真的是一把“双刃剑”,有人提出“科技向善”,我认为这也是必须坚持的。文化不善可能导致某个文明的消逝,科技不善也会对文明产生威胁。 善。 |
(二)引进吸收外来优秀文化 实现文化繁荣发展,深厚自身文化底蕴,既需要发扬自身优秀的传统文化,也需要吸收外来、交流互鉴。交流互鉴是文明发展的本质要求。文明因多样而交流,因交流而互鉴,因互鉴而发展。一个国家只有在与其他文明不断交流互鉴的过程中才能逐渐丰富、成熟、壮大。吸收外来优秀文化,就是要善于融通国外各种有益的思想文化资源,大胆吸收借鉴人类创造的一切优秀文明成果,为不断培育深厚自身文化源源不断地提供养料和活力。 综观世界文化发展史,不同文化互相开放、互相交流、互相吸收、互相补充,是人类社会发展的客观要求和必然趋势。历史也昭示我们,一个国家、一个民族的文化,只有广泛吸取外来文化的优秀元素,才会更丰富、更博大,才会具有旺盛生命力;反之,在文化上封闭保守、妄自尊大,必然导致僵化、停滞和落后。在人类社会的发展历史中,文化的交流主要靠残酷的战争和双赢的贸易,当今世界,战争被善良压制,和平与发展已成为世界文明发展的主要态势。并且随着交通和信息技术的快速发展,经济全球化潮流不可阻挡,国与国、民族与民族、文明与文明之间,你中有我、我中有你、相互依存,正在形成人类命运共同体。因此,我们珍惜来之不易的和平局面,加强文明对话和文化交流,促进自身文化、人类文化、人类文明的持续发展。 |
1.开放包容心态 在古代由于地理的阻隔和信息传播的不便,不同国家之间的文化交流十分稀少,故各国的文化发展都比较独立,即使有交流也是在很小的地理范围和人群之内,很难出现跨越洲际的交流和普通大众之间的交流。在科学技术高度发达的今天,交通技术和信息技术都取得了飞跃式的发展,出现了飞机和互联网,交流的范围跨越了高山和大洋,交流的人群也从官方扩大到普通大众。全球各国之间的交流日益频繁,文化交流也变得越来越重要,毕竟在经济贸易全球化的今天,如果不了解一些其他国家的文化就很难和对方进行互惠互利的经济合作,就会在国家发展的过程中浪费经济全球化所附带的众多机遇和好处,不利于国家的高效发展,不利于国家竞争力的提升。 “弱小和无知不是生存的障碍,傲慢才是”,只有放下傲慢,坚持开放包容的心态,见贤思齐,主动学习,自身才能发展,文化发展也是如此。要吸收外来优秀文化,必须要树立开放包容的心态,坚决摒弃心胸狭隘的排外主义和妄自尊大的自我中心主义,以兼收并蓄、海纳百川的气度,了解并理解文化的多样性,尊重其他国家和民族的文化特殊性,开放自信地与之交流、交融和互鉴、互补,避免文明冲突,实现文明和睦。坚持吸收外来,要更加主动地学习、借鉴、吸收外来有益文化的精髓。在经济全球化的今天,不管愿不愿意,文化交流始终存在,与其被动地接受,还不如主动地学习,主动学习外来先进文化,只有这样才能不断地完善和升级自身文化,发挥出先进文化对国家经济社会长远发展的巨大促进作用。 |
2.加强鉴别,去芜存菁 世界上的文化千差万别,每个国家文化的形成都有其经济社会等历史原因,甚至与其所处的山川河流等自然地理环境都有一定的关系,一方水土养一方人,一方文化也养一方人。外来文化有时候只是适合他们本国的实际情况,有可能并不适合自己国家,并不是外来的都是好的,我们虽然以开放包容的心态面对外来文化,但是在交流、学习过程中也要加强鉴别,去芜存菁,不全盘否定更不能全盘接收。以便于真正的使外来优秀文化为我所用。 在中外文化沟通交流中,要保持对自身文化的自信、耐力、定力。要始终坚持自身文化的主体地位,自信而有原则地吸收他人之长,不盲目选择,更不能全盘引进。就像嫁接果树一样,把立足本国实际,扎根本国的本土文化当做“砧木(主干)”,而把外来的优秀文化当做“接穗(分枝)”进行引进开发,只有这样本国的文化之树才能结出甜美可口的果实。对待外来文化,要立足国情进行吸收利用,去粗取精、去伪存真,使外来文化中优秀的、有生命力的要素在本国社会中发展,成为本国文化的有机组成部分,促进本国文化的升级进步。 |
@文明岁月 2021-02-25 23:13:01 (3)适应市场 人类存在的目的应该是给岁月以文明,让人类生活得更好,而文明其实在某种程度上就是指人类社会的生产力,人类文明越发达,人类社会的生产力越高。在现代社会表示生产力的形式就是经济,而经济的运转循环因为各种因素的影响是有一定范围的,这个范围就被称作市场。市场要顺畅地运转,市场内的劳动力要高效协作,那就得在市场内制定统一的标准,并且这些标准要适应市场,与市场相匹配,随着市场的发展而不断地...... ----------------------------- 第六章《经济良好》增加一节:(二十二)大力发展网络经济 1.网络经济概述 网络经济,一种建立在计算机网络基础之上,以现代信息技术为核心的新的经济形态。它不仅是指以计算机为核心的信息技术产业,也包括以现代计算机技术为基础的整个高新技术产业和计算机网络的推广和运用的传统产业、传统经济部门等产业。它以信息为基础,以计算机网络为依托,以生产、分配、交换和消费包括网络产品在内的各种商品为主要内容,以知识和技术创新为灵魂。从经济形态上来说,它是信息经济或知识经济的主要形式,又称数字经济。我们不能把网络经济理解为一种独立于传统经济之外、与传统经济完全对立的纯粹的“虚拟”经济,经济的虚拟性源于网络的虚拟性。但它实际上是一种在传统经济基础上产生的、经过以计算机为核心的现代信息技术提升的高级经济发展形态。 |
这节感觉越写越多,更新估计有点慢了 |
2.经济网络化的优势与意义 网络经济是指建立在计算机网络基础上的生产、分配、交换和消费的经济关系。网络经济是知识经济的一种具体形态,这种新的经济形态正以极快的速度影响着社会经济与人们的生活。与传统经济相比,网络经济具有以下的优势和意义: |
(1)提高经济交流和社会生产的效率 消除信息交流的时空差距是互联网使世界发生的根本性变化之一。首先,互联网突破了传统的国家、地区界限,被网络连为一体,使整个世界紧密联系起来,把地球变成为一个“村落”。在网络上,不分国家、职业和社会地位、人们可以自由地交流,即时沟通信息,再也不用像古人那样“鸿雁传书”或“八百里加急”或者靠邮递员或低效的电报传递文字信息了,人们对空间的依附性大大减小,沟通的效率却越来越高。其次,信息突破了时间的约束,现代信息网络可用光速传输信息,网络经济以接近于实时的速度收集、处理和应用信息,只要人们愿意互联网网络可以24小时不间断运行,使人们的信息传输、经济往来所耗费的时间大大地缩减。 网络经济的发展使生产链上的不同企业或同一个企业内部进行生产数据的收集、处理更加便捷和高效,就能够及时地为企业做出生产决策提供参考;并且生产决策也能够更加高效地从决策者传达到执行者。从而提高了社会的生产效率。 |
(2)提高市场信息的透明性 在现代的网络经济社会,现代信息网络可用光速传输信息,网络经济以接近于实时的速度收集、处理和应用信息互联网网络可以24小时不间断运行,技术的发展使信息收集、处理和传播也发展成为了一门成熟的产业,市场主体们只需要花费比较低廉的(时间或金钱)成本就可以了解到想要知道的市场信息,大大增加了市场各主体之间的信息透明度,为自己做出合理的经济决策提供参考,为市场良好运行提供助力。 |
(3)降低经济发展成本 由于网络经济信息交流的高效性和市场信息的透明性,使经济发展在生产、分配、交换和消费的过程中变得更加紧密,产业链之间的合作更加高效,商品的分配和交换更加便捷。在网络经济高度发展的市场,商品的生产者在生产出产品以后几乎可以直接通过网络向消费者售卖,减少了许多中介环节,减少了产品的流转成本,从而降低了经济的发展成本。 由于网络经济信息交流的高效性和市场信息的透明性,使市场上的生产者更容易做出合理的经济决策,能够有效避免生产者生产过时或过量的商品,减少社会生产中的资源浪费,从而降低整个社会经济发展的成本。 |
(4)增强市场竞争性 一是由于网络经济信息交流的高效性,使市场主体对市场变化发展高度灵敏,使市场主体之间的协作更加高效,形成了“即时经济”或“实时运作经济”,自身的生产能力提高。二是由于网络经济中市场信息的高度透明,使各地的市场需求变得更加明显,以前那种因为信息的封闭导致个别市场主体“闷声发大财”的情形越来越少,市场形成的需求将会受到越来越多市场供应者的竞争。三是由于网络经济中市场信息的高度透明,社会中同行之间的学习和借鉴甚至是监督更加便捷,使市场主体之间的竞争更加便捷和激烈。四是由于全球信息网络的出现和发展,进一步加快了信息在全球范围内的传递和扩散,使传统的国家、民族界限变得日益模糊,使整个世界变成了一个小小的“地球村”,从而使世界经济发展呈现出明显的全球化趋势,国际竞争的压力使各地市场主体不得不提高自身竞争力。 |
(5)促进消费,增加社会福利 由于网络经济减少了商品流转的环节,降低了商品的价格;同时由于网络经济的市场信息透明性,生产者之间的竞争加剧,产品更加趋向于按成本定价,促使产品的价格更加合理。消费者就能够以比之前更低的价格购买到需要的商品,在消费者可支出费用总量不变的情况下,就能够购买到更多的商品,这样就促进了市场消费,满足了消费者更多的需求,从而增加了社会福利。关于促进消费,可能按货币来统计,数量可能变化不大,但是消费者确实是消费了更多的产品,社会也提供了更多的产品,整个社会的生产力是有进步的。 网络经济使社会生产者之间的竞争性加剧,网络经济使生产者和消费者的信息交流更加直接和方便,和网络经济所代表的高效生产力。这样就使消费者的个性化需求能够得到统计和重视,生产者之间为了提高自身的竞争力就会运用自身高效的生产力去生产符合消费者个性化需求的产品。社会消费者个性化需求得到重视和满足,就能够提升消费者的生活幸福感,从而增加社会福利。 |
(6)节省资源,促进产业升级发展或均衡发展 网络经济缩短了从生产者到消费者之间的流转环节,从而降低了流转环节中对人力和物力的需求,也就是节约了经济发展的人力和物力资源。就像之前的工业革命,机器化大生产代替了手工作坊节省了大量人力一样。这些节省了的人力物力就为社会经济的产业升级,发展新兴高端产业或者国家经济发展的薄弱部分提供了宝贵的助力,使产业升级、发展新兴或高端产业或使经济均衡发展有了更充足的资源可以利用。当然这也许会要求政府在短期内做好各种社会保障工作和产业升级的指导工作,以便于避免短期内的大量失业,和避免节省下来的资源不被浪费而是充分利用到产业升级或补产业短板的过程中去。 |
(7)鼓励创业,促进发明创新 由于网络经济减少了从生产到消费过程中商品的流转环节,使生产者的产品能够尽快地销售到消费者手中,从而能够为生产者快速地回笼生产资金,减少生产者的资金压力,降低新生产者的创业风险,提升创业的成功率,从而提升社会的创业意愿,使发明创新能够尽快地转化为现实生产力。创业成功率的提升又进一步激发社会发明创新和创业的意愿,从而实现鼓励创业,促进发明创新的良性循环。 |
3.如何发展网络经济 (1)建设高标准的网络基础设施 互联网是网络与网络之间所串连成的庞大网络。这些网络以一组通用的协议相连,形成逻辑上的单一且巨大的全球化网络,在这个网络中有交换机、路由器等网络设备、各种不同的连接链路、种类繁多的服务器和数不尽的计算机、终端。使用互联网可以将信息瞬间发送到千里之外的人手中,它是信息社会的基础。 网络基础设施是实现网络经济的基础设施。正像公路系统由国道、城市干道、辅道共同组成的一样,信息高速公路也是由骨干网、城域网、局域网这样层层搭建才使得任何一台联网的计算机能够随时同整个世界连为一体。因此网络基础设施的建设也可以模仿道路基础设施建设,由国家主导建设信息网络的主干道光纤,保障信息网络的畅通和覆盖范围,建设一些重要的服务器(交通枢纽)以及重要的通信卫星满足社会使用需求。 在目前所处的年代,移动互联网也成为一种重要的网络形式,而且相对于传统的互联网技术来说对社会生活的影响更大,对经济的影响也更明显。为此,国家也应该主导或鼓励建立足够的移动基站以满足社会使用移动网络的需要。 |
(2)降低网络使用成本 鉴于网络对经济发展的巨大促进作用,网络使用成本在发展现代网络经济中已成为一种基础性成本,网络使用成本直接关系到网络经济的发展成本。由于网络对经济发展的基础作用,网络也应该像自来水和电力等基础设施一样成为一种公共产品,其使用费用也应该尽量按成本定价。以鼓励社会使用网络对传统产业进行改造升级,或使用网络技术的即是性提高生产协作的效率,以此来促进整个社会生产力的提高。 |
(3)推广网络终端,价格,和使用方法培训,网络知识素养 发展网络经济就是要借助互联网这个高效的信息交流沟通方式,促进社会生产协作,以此提高社会生产效率。而要充分利用互联网技术就得培养国民网络经济的基本知识素养,并且要推广普及利用互联网的网络终端,如智能手机和电脑等。互联网技术知识或许可以想社会开设免费的培训课程,让有需要的国民能够很方便和低成本地学习。至于网络终端,可以对相关生产企业进行一定的扶持,并充分保障该行业领域的竞争性,以促进产品的不断更新换代和降低生产售卖成本,降低国民购买终端的成本,以此提高互联网终端普及率。 |
(4)鼓励网络技术包括应用软件的发明创新 网络技术的发展特别是移动网络技术的发展现在还处于新兴阶段,技术还有很大的进步空间,比如现在移动网络已经经历了2G、3G、4G、5G几个阶段,新阶段所带来的不仅是网络传输速度的提升,还带来了一系列网络应用的开发,促进了社会生产生活的发展。网络终端的作用只是提供一个操作的系统平台,要使互联网具体作用于生产生活还得借助各类具体的应用软件,因此国家也要鼓励基于互联网技术的各种应用软件的发明创新,充分利用网络信息技术改变生产结构。 |
(5)鼓励互联网技术和传统产业的结合创新 随着互联网技术的发展,互联网已发展成了一门独立的产业,但不管如何互联网产业始终算是一门虚拟的产业,虚拟产业最终还是离不开实体产业离不开传统产业,而人类生产生活对传统实体产业的依赖始终是超过虚拟产业的,毕竟人是由物质构成的。所以要想促进社会的进步就得努力促进传统实体产业的发展,促进传统实体产业生产力的提高,而互联网正是一种可以有效提高生产力的技术手段。中国曾提出“互联网+”的发展理念,就是利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用,提升全社会的创新力和生产力。 |
接着第八章《深厚文化》 (三)鼓励创新现代文化 事物是不断变化发展的,文化也是不断发展的。对于现代文化来说,其发展主要受到三个因素的影像:一是文化自身的不断创新和发展;二是受到现代经济基础快速发展的推动而发展;三是国际间不同文化交流的加快促进文化的不断融合发展。先进的文化能够促进社会生产力的发展,落后的文化则会阻碍社会生产力的发展。那么应该如何保证自身文化的先进性呢?我认为只有鼓励创新现代文化,因为只有创新才能保证先进,不创新就会原地踏步,就会相对于他国落后,相对于生产力发展水平落后。 对于现代文化创新,文化向善应该是被始终坚持的原则。只有坚持文化创新才能保证人类文化的延续性,才能保证人类社会继续朝着原来的道路继续前进,才能保证人类文明继续向前发展。 |
第九章 生态环保 生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称,是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。保护生态环境的意义在于,人类只有一个家园——地球。如果人类在发展过程中不注意保护生态环境,那么人类社会将难以持久发展。因此,人类在发展过程中应该时时刻刻注意保护生态环境,时时刻刻注意保护人类唯一的家园。保护环境使人类生活得更美好,也就是给岁月以文明的一个重要部分。 |
(一)加强环境保护立法 环境保护立法,首先可以表现出国家对环境保护的重视力度。国家的价值观往往能够引导社会的是非价值观,使社会上形成一种保护环境是正确行为的思想观念,使人们能够及时地认可和遵守环保理念。其次可以为政府相关部门治理环境污染违法行为提供法律依据,有效地促进环保工作的开展并促进环保工作的长久持续推进。再次环保立法可以为环境保护宣传提供指导,使在宣传环保理念时取得更好的效果。 |
(二)加强教育宣传 教育宣传是帮助社会树立正确观念的有效手段,现代社会最常见的宣传是商业宣传即广告,好的广告能够让更多的消费者购买相应的产品;同理,好的环保宣传也让更多的社会成员树立环保意识。特别是从听话的学生时代就开始教育宣传效果就更好了。把宣传保护环境的理念融入到国民教育当中去,可以利用国民教育面广的优势使宣传的受众多,即使是受过环保教育的人只能够在生活中做一些对环境保护最基本的事情,那么整个社会的环保事业也会由于人多而得到极大的进步。更何况还会有人在受过环保教育后致力于环保事业,将环保事业作为自己唯一的事业,那么整个社会的环保事业就会更加进步了。相对于环境污染后的治理,环境污染前的宣传更有意义,不仅避免了环境受到污染,还可以节约更多的成本,包括时间成本和经济成本,甚至国民的健康成本。 |
(三)加大对环保科技的利用与研发 在现代社会,对于生产来说科学技术是第一生产力,那么对于环保来说,也可以认为科学技术是第一环保力。在环境保护方面,科学技术可以起到很重要的作用,比如研发环保材料,从源头上减少对环境有害的垃圾的产生;其次科学技术还可以用在研究废弃物回收再利用的方法上面,减少人类社会向大自然开采资源的频率和数量。因此国家要加大对环保事业的支持,利用政府的资源购买社会环保服务,使社会不断加强环保科技的投入与研发。或者国家主导成立专业的环保科技研发促进机构,使环保科技向前发展。 |
第十章 国民守信 信用的意思是能够履行诺言而取得的信任,信用是长时间积累的信任和诚信度。是指我们过去履行承诺的正面记录,是一种在人之间、单位之间和商品交易之间相互信任的生产关系和社会关系。它还是一种行为艺术,是一种人人可以尝试与自我管理的行为管理模式。它的核心作用在于,记录社会主体信用状况,揭示社会主体信用优劣,警示社会主体信用风险。合理的信用体系可以充分调动市场自身的力量净化信用环境,降低发展成本,降低发展风险。 |
良好的国民信用管理体系可以降低社会在运行过程中的交易成本。有良好信用的人,相互之间能够很快达成共识,完成交易;如果遇到信用不良的人,对方可以快速了解其信用状况,然后预测风险,及时地采取继续合作或重新选择合作人等方式减少交易时间和成本。良好的信用管理体系还可以使人们认识到信用的价值,约束社会成员的不诚信行为,使人们自觉维护其信用,从而减少社会上不诚信行为的发生,促进信用体系建设和经济高效发展之间的良性循环。 |
(一)国家信用 对于国家信用而言,我认为其表现在三个方面。一是要维护国家制定的法律,依法治国。国家在制定了符合国情和社会发展的法律以后要做到“有法必依,执法必严,违法必究”,依法治国是国家的最大信用。二是要各级政府在代表国家执行国家权力的时候要诚信。三是国家在国际交往时要诚信。 |
1.依法治国,维护法律信用 “为国之道,食不如信;民信其赏则事功成,信其刑则奸无端”,对于一个运行良好的社会来说,不仅要民众守信用,作为社会管理机构的国家政府也更应该守信用。国家如何守信呢?主要的一点就是依法治国,首先立法要慎重,要保证所立之法能够于国于民于人类社会持续健康发展有益;其次要就是要维护明文规定的法律的权威,执法必严,违法必究。在维护国家信用方面依法治国,立法就是国家给与社会的承诺,执法就是兑现承诺的过程。曾经听到一个故事就是,有人被偷了钱包,但是只损失了几十块钱。这种情况,警察该如何处理呢?如果立案调查进行追讨,那么行政成本都不止这几十块钱,从经济学的角度来看,似乎是一件很收益明显低于成本的事情,是一件不值得进行的事情。但是从维护法律权威和国家信用角度来看就不一样,偷盗几十块钱虽然很少,但是它侵犯了法律的权威,如果社会没有对违法之人及时进行相应的惩罚,那么就相当于变相(用脏物)鼓励偷盗行为,就会有更多、更大数额的偷盗行为的发生,法律的尊严和国家的信用将受到极大的损害。最终社会的治理和人类的发展将受到严重的阻碍。因此,国家要做到依法治国。 |
2.审慎决策,维护各级政府信用 国家信用还表现为执行国家权力和代表国家的各级政府所作出的一些具体的承诺的兑现问题。法律是国家对全社会作出的抽象而宏观方面的承诺,而各级政府在行使国家权力的时候作出的各项行政决策则是比较具体而微观的承诺。不管是抽象而宏观的承诺还是具体而微观的承诺都是代表着国家的承诺,如果承诺得不到兑现,损害的都是国家的公信力。滴水可穿厚坚之石,蚁穴可毁千里之堤,如果代表国家的各级政府不能够在工作中保持诚信,国家的坚厚之石和千里之堤就会受到损害。因此,各级政府在开展工作的过程中要做到审慎决策,有诺必践。 |
3.诚信外交,维护国际信用 人无信不立,何况一国。良好的国家信用可以大幅降低国家的外交成本,不管是时间成本还是经济成本都会对国家的发展具有重大作用。中国春秋时期春秋五霸首霸齐桓公在位时的齐国可以说是遵守国家诚信的典范,有一次齐国齐桓公在与鲁国会盟时被鲁国曾经的败军之将曹沫劫持,被迫口头答应曹沫归还前期通过战争从鲁国获得之地,齐桓公在被曹沫释放自身安全后虽然心中不甘,但依然听取管仲意见并未因受胁迫之事而毁诺,如约归还了口头答应的土地,从此齐国的诚信享誉诸国,齐桓公的威信更加令天下信服。为齐桓公“九合诸侯,一匡天下”发挥了重要作用。“信服”一词也许就应该这样解释。 |
在现代世界,国家之间的诚信相比个人之间的诚信更加难能可贵,特别是在战争时期。个人诚信一般来说还会受到国家法律的制约,不诚信可能会受到法律相应的惩罚;但国家之间,如果失约则很难有一个有权威有权力的机构组织对这个国家进行制约。因此国家之间的诚信更加难能可贵,特别是非和平时期,各种猜疑十分正常而普遍。 |
(二)企业信用 在现代社会,要谈经济,谈生产力就离不开谈企业。企业一般是指以盈利为目的,运用各种生产要素(土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等),向市场提供商品或服务,实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。现代经济学理论认为,企业本质上是“一种资源配置的机制”,其能够实现整个社会经济资源的优化配置,降低整个社会的“交易成本”。对经济社会发展来说,企业是直接创造生产力、促进生产力发展进步的重要经济组织。 |
企业信用是市场经济的产物,是对各类市场参与主体履行相应经济契约的能力及其企业整体的可信程度所进行的一种综合分析和测定,良好的信用是企业一项重要的无形资产,是企业在市场经济中有效的信用“身份证”和可靠的“通行证”。它能吸引其他经济体放心与之合作,降低企业在合作过程中与其他合作伙伴包括客户的博弈成本,降低企业在融资、进料、招人、销售产品的经济和时间成本,对企业发展具有重要意义。 |
并且在企业信用管理体系建立以后具有以下作用:一、加速市场对企业的优胜劣汰,信用较差的企业,会逐渐在市场中因为合作难以达成或合作成本较高而逐渐被淘汰;实力强大、信用良好的企业能够更加低成本地完成与其他企业或消费者的合作,从而不断地发展自身。二、信用评定等级暂时偏低的企业也能在信用压力下更加正视自身的不足,从而找出问题,改进工作,提高管理水平,从而提高自身的信用等级。三、加速促进社会生产力的提高。通过企业信息管理前两个方面的作用,最后市场上就会留下或产生生产成本较低的优质企业,从而更好利用有限的资源,更好地促进社会生产力的提高。 |
(三)个人信用 个人是社会运行的基本单元,也是信用体系的主要管理对象,因此个人信用体系也是社会信用体系的必不可少的组成部分。说到底,不管是国家还是企业、社会最终都是由人组成的,从这种意义上说,个人信用体系就是社会信用体系的基础。管理好了个人信用就基本上管理好了社会信用。 |
在古代由于交通和信息传输储存的不便,建立全面的公民信用体系是不现实的。而随着科技的发展特别是电脑和网络的出现极大地方便了信息的传输和储存。现在的数字信息技术可以实现信息的快捷传输和共享,特别是大数据、区块链等新兴技术的出现又对数字信息技术起到了极大的加速作用。这些都为利用大数据管理社会提供了条件,而其中公民信用体系建设正是利用大数据管理社会的重要方面。只要建立并完善了国民信用体系,善于利用,就能够有效约束社会成员的行为,促进社会诚信的发展,从而减少因不信任而提升的交易成本和不诚信行为带来的损耗,提高社会运行效率,降低社会运行的成本。 |
随着现代经济全球化的发展,各国人员的交流日益频繁,如果能够建立全世界的信用体系是最好不过的了,不过就目前来说或许条件还不成熟。在现在形势下,可以尽力建立区域的、多国的信用体系,以促进该区域内的经济社会发展。如果区域的、多国的信用体系仍然难以建立,最起码也要建立起国内(包括国内的外籍人士)的信用体系,促进国内经济社会的发展。越早建立全面的个人信用体系,对国家的发展越有利,对国家经济社会的发展越有利。 |
十二章 社会科学 这一章是写一些关于社会、科学方面的一些想法,内容比较杂糅,缺乏系统性,纯粹个人观点。 |
(一)学术自由、鼓励创新 1988年联合国利马宣言指出,“学术自由”是指学术共同体成员,无论个人或集体,通过探查、研究、探讨、记录、生产、创造、教学、讲演以及写作而追求、发展、传授知识的自由。学术自由是从事学术活动的人的基本精神环境,如同他必备的基本物质工作条件,这是因为大学是一个知识共同体,一个精神家园,学术自由并非学者的什么特权,而是实现其知识创新、光大精神之使命的途径。长期的科学实践证明,在世界各国的社会科学发展中,特别是高等教育的发展中,保障学术自由是一个不可或缺的根本原则。倡导和坚持学术自由的方针,是学术发展的根本保障。从长远来看,随着人类社会生产力的不断发展,就像人类从事农业生产的人口越来越少一样,社会中从事与物质生产的人和他们从事物质生产所花费的时间将会越来越少,当越来越多的人口和时间从物质生产中解放出来以后,人们从事的生产可能就是知识方面的了,即生产知识。而要保证知识生产的顺畅和高效,保障学术自由是基本条件。 创新是指以现有的思维模式提出有别于常规或常人思路的见解为导向,利用现有的知识和物质,在特定的环境中,本着理想化需要或为满足社会需求,而改进或创造新的事物、方法、元素、路径、环境,并能获得一定有益效果的行为。可以说正是有了创新,人类社会才有今天的发展,不然就只会一直是一群到处摘果子的大猩猩,不会转木取火、不会进行农牧生产、不会发明机器、更不会上天。因此国家或人类社会要想走得更远就必须要鼓励创新。 |
1.科技创新 “科学技术是第一生产力”,人类社会生产力的提高可以说是从工业革命开始加速的,而且随着技术的不断积累和创新,社会生产力的提升速度也在不断地加速。国家要发展生产力,离不开科技的支持,要想使用先进的科技,一是靠短期内的引进,二是靠长期的发明创新。而科技的引进始终是有限的,终究会有学完或者学不到的时候;发明创新则是前途无量,谁也不知道未来会有多少发明创新,并且还可以在引进学习的基础上进行发明创新。因此想要发展生产力的国家必须要重视科技创新。 |
2.管理创新 管理的重要性可以继续用第六章所用到的关于“石墨和金刚石”的例子来阐述。石墨和都是由碳原子构成,但是由于结构的不同而具有完全不同的质地和价值,生产关系(管理)的改善就是改变碳原子排列结构的过程,是使石墨变为金刚石的过程。而且在经济学史中非常重要的管理创新就是“分工”和“流水线生产方式”。这两种方法其实不存在科学技术方面的创新,但是确极大地提高了社会的生产力,这就是管理创新的贡献。而且管理创新相对于技术创新还有一个重要的优势就在于,推广和更新管理技术所花费的成本比推广和更新新的科学技术要低得多,同时推广和更新所用的时间也更少。 |
3.文化创新 文化,是非常重要的人类现象,是人类社会发展进步的一个重要内容和精神动力。也是这种发展进步在精神领域的一个重要标志。广义的文化概念,即所谓的大文化,是指人类改造客观世界和主观世界的活动及其成果的总和。它包括物质文化和精神文化两大类。物质文化是通过物质活动及其成果来体现的人类文化;精神文化是通过人的精神活动及其成果来体现的人类文化,包括思想道德和科学文化。 “经济基础决定上层建筑”,随着人类社会科学技术和生产力的发展,人类社会经济基础也可能会随着发生一系列的变化,即“变化是永恒不变的规律”。同时文化在交流的过程中传播,在继承的基础上发展,都包含着文化创新的意义。文化发展的实质,就在于文化创新。文化创新,是社会实践发展的必然要求,是文化自身发展的内在动力,文化创新可以推动社会实践的发展。先进的文化可以促进社会实践的发展,落后的文化会阻碍社会实践的发展。因此,想要保持社会实践的健康发展,就得发先进的文化。何为先进的文化?就是适应社会发展实践的文化,就是根据社会发展实践而不断创新的文化。 |
失误,失误,还没更新第十一章就更新十二章了。 接下来还是先更新十一章吧,今天更新的十二章就暂时忽略吧,天涯删内容也麻烦,就不删了。 |
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